编者按：2001年9月11日美国被袭事件发生之后，美国和加拿大的政治家均呼吁加拿大政府采用强硬手段来预防恐怖主义。为此，加拿大新移民法很快得到通过，并引起各界人士的强烈反响。这里发表加拿大易爱玲律师行Nancy Myles Elliott(易爱玲)律师的特约署名文章，她担心新移民法欲速不达，建议大家充分表达自己的观点，帮助新政策有效实施。

恐怖袭击发生之后，很快就有一些美国的政治家和媒体责备加拿大。有些人宣称，加拿大的难民和移民法律过于宽松，使得恐怖分子乘机取道加拿大进入美国。他们甚至认为，加拿大是恐怖主义的温床。迫于南方邻居的压力，加拿大的政治家们知道要采取行动来满足希望对恐怖主义分子发动战争的美国人。美国人要求加拿大人认真地对恐怖主义分子开战。另外，加拿大也感到有必要保护自己，也许他们已经清醒地意识到，大规模的政治暴力不仅仅是发生在中东的事情。

恐难民更久滞留

鉴于上述压力和恐惧，加拿大采取了一些措施。第一项就是对难民申请者进行前期安全检查。对新的难民申请者从来都要进行安全检查，但通常是在他们提出申请之后，同时，只对那些被怀疑有罪的申请人才在难民申请前进行安全检查。但现在的情况则不同了，难民要在接受彻底的安全检查之后才能继续难民申请程序。这就是说，更多的难民将在监狱里等待安全检查。

同时，那些经过美国进入加拿大的(难民)，将被遣返美国等候安全检查，通过之后才被允许进入加拿大。但是，如果这样的安全检查发现他们对北美地区安全有威胁，他们将留在那些与恐怖主义最有关的国家，这不是具有很大的讽刺意义吗？

虑公民权利被剥夺

虽然(移民部)部长已经宣布要实施永久居民卡(枫叶卡)并增加对来访者的安全检查，但是，根本没有一种实用的方法来检查每一个要进入加拿大的访问者；看来，政府可能会采取对申请人归类(profiling of applicants)的方法，那些来自中东和北非的申请人和访客将受到更严格细致的盘查。

尽管许多涉及到新的立法内容，但加拿大的参议院还是通过了新的移民法案C-11， 因为他们不想这件事情被继续拖延。此外，众议院正在考虑一个新的法案，即称为反恐怖法案的C-36，正很快进入三读通过的程序。这个法案第一次在加拿大法律里陈述恐怖主义条款，并被用来捕捉所有国际反恐怖协议所定义的恐怖犯罪分子。同时，那些企图通过伤害或破坏财物而造成的伤害来胁迫公众的活动，也被这个法案定义为恐怖分子活动。

该法案还给警察和安全部门提供了更宽泛的权力，但由此而导致许多人担心社会发生倒退，致使个人隐私被侵犯和公民权利被剥夺。

疑新政策欲速不达

我们的安全部门，包括加拿大安全情报机构(CSIS)，有望获得更多的经费和更好的组织协调，目前，也正在讨论与美国联邦调查局和中央情报局进行更充分的合作交流，并与他们共享世界范围的情报信息。但是，对于普通人而言，这些变化尽管增加了边境和机场的安全，但却可能导致更多的延迟。

而且，如果考虑不周，这些变化可能会导致隐私侵犯、种族归类(Racial Profiling，即参照地区、种族及年龄、性别等指标确定犯罪嫌疑的概率，从而重点对这些特定人群进行核查――译者注)和种族歧视。重要的是，我们社会的所有成员都在关注政府的新法案和新政策，并应该向当地议会成员表达自己的观点。在政治动荡时期，我们必须更为慎重，以确保我们所采取的措施如我们所期望的那样发挥作用。