(续上期)上期介绍了加拿大社区学院的类别、社区学院的产生和社区学院的发展背景，本期将介绍社区学院的经费、管理和教师，社区学院的课程与服务以及社区学院的挑战和新发展。

社区学院的经费、管理和教师

加拿大各省负责本省社区学院的管理、协调和财政经费。预算来源是联邦、省政府的拨款，以及学生的学费，有些省则完全依靠自己的经费。由于加拿大联邦政府没有宪法权力管理教育，从60年代以来，它通过一系列立法向社区学院的职业和成人继续教育提供财政支持。为了推行“加拿大就业战略”，联邦政府对私营部门直接提供大量基金，由它们参与社区学院的职业培训项目。

在管理方面，除了新不伦瑞克和新斯科舍省外，其它省区的社区学院由省政府任命的理事会管理，一些省社区学院理事会中有教工、学生代表和学生家长参加。另外，新不伦瑞 克、魁北克、安大略和不列颠哥伦比亚省的社区学院还有政府任命的顾问委员会。社区学院的主要行政长官的名称不同，有“校长”、“院长”、“总管”等，不一而足。他们负责执行省政府和学院理事会制定的政策。但在不列颠哥伦比亚省，只有教职人员才可以担任学院行政长官，由一些资深人士组成的教育理事会任命。

由于社区学院以教学和培训为主，教师的教学任务一般都很重。职业技术课程的教师主要培养学生的实际技能而不是理论知识，因此，这些教师许多来自商业服务、工业和贸易行业，有长期工作经验和丰富技术专长。在加拿大参加各类社区学院理事会工作的还有1500多位市民，而学院咨询委员会的工商界代表达8000人。

社区学院的课程与服务

各省和地区社区学院的组织管理和课程设置各有不同，但社区学院的基本目标是相同的，强调素质和技能教育。它们的共同特点是入学容易、学费低于正规大学，根据地方需要制定教学培训计划，针对学生背景和要求的变化设立不同的教学项目，并注重提供学生所需要的各项服务。

社区学院的基本宗旨之一是尽可能为社会广泛成员提供学习机会，因此在入学资格上比较灵活，在教学安排上灵活多样。大多数社区学院设在市中心，本市的学生可走读上学。许多课程通过电视教学，可以在家里或教堂、社区中心里的活动室收看。社区学院也在周末和晚间开设课程，以方便业余学习，适应周日上班的学生。

大多数社区学院全年开课，一门课程可在一学期授完，也可集中在半学期或1/4学期完成。进入社区学院通常需要中学毕业文凭，但对一些年级大的成年人由可放宽要求。为了使学生达到某种学业水平，社区学院还开设文凭补习课程。

社区学院并不是所有的课程计划都属于高等教育，一些商贸培训、进修和补习课程、个人和社区有兴趣的项目根据实际需要而设置。属于高等教育的计划分为两类：职业技术类和大学基础类，这两类专业的学生通常都需要高中文凭。

职业技术类专业有工程、计算机、医疗保健、商业、社会服务和公共治安等，学生毕业后要达到中级技术、管理或专业性助手水平，直接进入劳动力市场。这类专业的学制至少为一年，大部分为两三年，也有个别为四年。

大学基础课程分为一或两年教学计划，使学生能得到大学一二年级的学分，以申请到有学位授予权的大学(学院)完成后续学业。社区学院与有关大学之间通常订有学生转升协议，或者通过省内协议实现从社区学院向各大学的转升。

进入社区学院的学生按照自己的目的参与教学计划，大约30%的全日制学生选择进入四年制的大学或学院大学所必需的基础课程学分，其他约70%为就业而学习职业技能，或为工作提升、新职业进行培训。也有人单纯为了丰富自己的生活而来学习。

马尼托巴、安大略、新不伦瑞克、爱德华王子岛、新斯科舍省和育空、西北地区的社区学院侧重于就业培训和成人继续教育，许多学院特别重视失业者、少数族裔和原住民的需要。

社区学院的挑战和新发展

进入90年代后期，加拿大的社区学院面临着种种挑战。联邦和省政府的拨款减少，来自私人培训学校的竞争增强，学生和社会要求学院提高教学质量、提供实用性更强的课程，全球经济一体化趋势也需要社区提供更多以信息为基础的训练计划。

社区学院的最新发展之一是成为“大学学院”。大学学院是加拿大高等教育的一个创新，它将社区学院与大学的特点结合起来。第一所大学学院是80年代新斯科舍省建立的“布雷顿角大学学院”，由东新斯科舍技术学院与萨维尔初级学院(原附属于圣弗郎西斯泽维尔大学)合并而成。它是一所可授学位的高等院校，但仍保留了原来技术学院的许多技术职业项目。

1988年，不列颠哥伦比亚省政府也决定扩大本省的学位教育，同意5所社区学院可授予本科学位。弗雷泽谷、奥卡纳甘、卡里布、马拉斯比纳和科万特兰等5所学院被更名为大学学院，通过省内3所大学的协助和支持授予自己的学位。1995年它们获准独立授予学位。

不列颠哥伦比亚省这5所大学学院所设置的课程计划涉及成人基础与高级技能教育、技术职业计划和学术性研究。本科学位包括基础和应用性研究两类学科。1995年，阿尔伯塔省政府宣布本省若干经过考查的社区学院也能够在应用性专业授予学位，但阿尔塔省的这些社区学院没有使用“大学学院”的名称。

不列颠哥伦比亚省的大学学院由教师、教辅人员和学生代表组成的理事会管理。教师通过一个主要由教职人员构成的教育委员会直接参与学术决策。大学学院实际上采用类似于大学的双重管理形式。校长是学院主要的行政长官，也是上述理事会和教育委员会的没有投票权的成员。

大学学院的经费主要来自省政府拨款、学费和合同服务项目。不象本省大学有政府的固定经费，大学学院能得到政府经费数额取决于专业设定和注册学生的情况。布雷顿角大学学院得到政府经费的方式类似于本省其他大学。

大学学院结合了社区学院和大学两方面的优点，发展了一种职业技术性应用专业的学位教育，是适应社会经济条件变化而而发展起来的高等教育机构。但如何使自己与社区学院和一般大学有所区别，也是大学学院所面临的一个难题。大学学院教师对自己在教学和研究之间的角色分工不象社区学院和大学教师那样容易自我把握，大学学院的学位也往往得不到社会的广泛信任和承认。(续完)