星星走笔:联邦政府拒绝改革要求令人失望
2002-06-27 17:33:15
来源:星星生活

联邦交通部长、内阁中负责大多区事务的国会议员克兰特前天在由多伦多市长拉斯曼发起的城市峰会上,引人注目地拒绝了各大城市要求分享联邦税收的要求。这是加拿大政治体制改革所遭遇的一次重挫,显示联邦政府无意主动放权让利、推动改革;他的讲话在与会的多伦多政界、工商教育等各界人士中理所当然地遭到了抵制和批评。

克兰特在讲话中称,联邦政府注意到各大城市要求除物业税以外的长期稳定收入的呼声,但是他称,联邦政府仍将在现存的宪法框架内,来帮助各大城市解决问题;也就是仍将像现在所做的一样,按文化、教育,道路和交通的分类,按实际需要情况,进行拨款;而不会没有目的地给市政府拨一笔款项。

克兰特的讲话,是联邦政府对于全加各大城市要求调整联邦省府和各市之间关系的一次正式回答。当顺应潮流、给予市政府们应有的财务工具以应付日益增长的城市需要的呼声不断高涨之际,联邦政府最终做出这样一个否定的答复,实在令人吃惊。

其实,克兰特讲话所持的理据站不住脚。他说,联邦政府仍打算在“现存宪法框架”内行事,那是完全漠视活生生的现实,不愿以现实发展的需要对现存的利益分配原则做出调整。

活生生的现实是,目前80%的加拿大人住在城市里,加拿大是一个十足的城市国家,城市在加拿大现实生活中担当着越来越重要的作用;城市马路交通、公交事业、食用水供应、环保,以及解决日见膨胀的无家可归一族问题,都上了城市政府的议事日程。

但是,各城市政府则因以往的规定所限,既没有融资筹资的权限,除了物业税以外也没有其它收入来源;因此,为加拿大全国贡献了大量税收的城市如多伦多,本身则处在衰落的轨道上。

而从历史上看,加拿大的宪法框架是在19世纪时制定的;当时,加拿大的农村广阔,城镇的实力还非常有限,因此,造成了联邦和省府共享大权包括税收的局面。

面对联邦政府墨守成规的态度,多伦多市长拉斯曼表示,联邦大选就要开始了,他打算在大选期间将这个问题提出来,以吸引全国的注意,并获得选民的赞同,给自由党形成压力。

笔者认为,多伦多市府的要求正当合理,调整关系的结局将有利于整个加拿大,联邦向市府让利最终无可避免,希望联邦政府早日认清形势,做出痛快的决定。

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