杨斌因为1989年的政治原因在荷兰申请政治庇护成为公民，甚至曾是中国流亡民运组织荷兰分部主席，但后来“弃政从商”，1994年返回中国大陆经商，7年之后竟坐拥有75亿人民币资产，被美国《福布斯》杂志列为中国大陆第二富商。

2002年9月24日，朝鲜正式宣布，由朝鲜最高领导人金正日亲自钦点，杨斌为与中国接壤的新义州特区行政长官。一夜之间，今年以来一直被上市公司丑闻缠身的杨斌顿时成为世界焦点人物。不仅仅因为杨斌作为一个中国人成为朝鲜特首，而且意味着全世界最后一个斯大林国家开始资本主义试验。朝鲜近二十年来的经济雕敝使其建立在自给经济基础上的制度濒于破产；专制统治和自然灾害使居民陷入常年饥荒，自90年代以来已有数十万人饿死。而现在新义州特区开放程度之高，令外界不敢置信。

杨斌宣称，特区从9月30日起对全世界开放，将实行完全私有化制，采低税收的自由贸易制度，资金自由进出，并借鉴欧美先进国家的法律制度，建立自由公平的社会。平壤给予杨斌的权力显示金正日对他的信任程度。然而，如同新义州特区将和北韩其它贫困地区形成鲜明对照，朝鲜人给予杨斌的荣誉同他在中国领导人那里及对欧亚投资者的吸引力也成鲜明对照。报导说欧亚集团受到调查o涉及杨斌的不正常做法。欧亚集团股票在由于总裁辞职没有及时披露而停牌，首日恢复交易下跌百分之二十七，收报四十五分港币。杨斌持有欧亚集团百分之五十四的股票，但欧亚集团的股票价格已经从今年的高峰二点八港元一路下跌至今。

现在，我们追击的是：杨斌的“传奇故事”是如何发生的？杨斌到底有什么样的背景，与中国官方关系如何？他未来想建成什么样的企业王国t他又为何成为朝鲜经济特区首位特首？人们对他又有何预期？杨斌究竟是中国第几富？

简单地说，现年三十九岁的杨斌向中国引进了温室农业的概念，而建立了总值75亿元人民币的农业王国。中国加入世贸组织后o杨斌及其温室农业前景被更为看好。2001年10月o香港上市公司“欧亚农业控股公司”（简称欧亚农业）董事长杨斌以9亿美元的总资产被美国《福布斯》杂志列为中国大陆富豪排行榜的第二名。考虑到排在第一位是共同拥有的“希望集团公司”（10亿美元）的是四川刘氏兄弟o有媒体认为杨斌才是中国首富。

（后续部分，请浏览并查阅本报网站http://www.newstarweekly.com/forum的10月2日“精彩文章”。本文撰稿：多维社记者袁东平）

杨斌对此的最初反应是，《福布斯》杂志对其资产的评估基本准确。但他后来接受广州《羊城晚报》记者专访时说，《福布斯》公布的９亿美元还是少了，“我们的数字实际上比公布出来的还要大。我们海外的资产就已经超过这个数字，仅仅沈阳荷兰村一项就在６０亿人民币以上。”

不过，2002年1月10日出版的《远东经济评论》载文指出，由於杨斌在渖阳荷兰村的投资额巨大，项目的可行性又成疑，他的农业王国面临很多危险，“投资者感到紧张不安”。

文章算了一笔细账，认为杨斌的身价不到9亿美元，并更进一步指出，身为荷兰公民的杨斌，其在中国大陆富豪的排名很大程度上将取决於荷兰村主题公园的成败。

但是，渖阳“荷兰村”基本上是阿姆斯特丹同名主题公园的翻版。唯一不同的是渖阳阳荷兰村将会建造一条750米长的室内沙滩以及16公顷的室内热带花园。公园建成後，门票计划定为150元人民币。以现时渖阳高达20失业率以及相对稀少的人口来看，要吸引大量游客似有相当难度。

据悉，渖阳“荷兰村”建有50幢住宅楼，总面积为30万平方米。若这些住房2002年底能全部卖出去，以保守的每平米400美元计算，销售额为1 2亿美元。除去6000万美元还中国工商银行的贷款外，杨斌可净赚6000万美元。

估计荷兰村本身的价值则更加困难。据杨斌的投资顾问Steven Chen说，有关银行去年对荷兰村的估价为4.1亿美元。除去杨斌从中国工商银行的6000万美元贷款，荷兰村的价值为3.5亿美元。

杨斌目前还拥有12亿股欧亚农业股份，截至2001年12月，市值为2.84亿美元。他年底又向欧亚农业出售了一些私人拥有的温室农业方面的资产，获得2100万美元。

文章说，这样算下来，杨斌的总资产为7.15亿美元。如果在加上杨斌在其他6家中国温室农业公司拥有的少量资产，他的总资产约为7.5亿美元，比《福布斯》公布的数字少了1.5亿美元，其在富豪榜的排名将退至第五位。

但是，杨斌1月3日指出，采访他的《远东经济评论》记者普通话说得不好，而他自己又ぃ唷^语，引致那篇报道出现很多误会。

杨斌选择在渖阳投资3亿6千万美元，兴建荷兰式住宅和主题公园──荷兰村，是因为他与中共元老薄一波之子、辽宁省省长薄熙来关系密切。图为薄熙来。(多维社)

他说，《远东经济评论》的文章提到欧亚产品售价较四川欧亚高出五倍，是因为欧亚是在实验室培植的小苗，而四川欧亚则是将小苗养成花卉，完全是两种不同的生产方式，价格自然不同，而且欧亚在渖阳引进了的是荷兰生产技术。

《远东经济评论》也指出，如果荷兰村主题公园获得成功(如通过在美国上市)，杨斌的总资产将大大增加，甚至可能超出刘氏兄弟的总和。

即使该公园失败得一塌糊涂，杨斌仍拥有3.5亿美元资产，按目前的水平，仍可跻身中国大陆十大富豪行列。

外电说杨斌“杨斌拥有两辆奔驰600、两辆劳斯莱斯和一辆黄色法拉利赛车和荷兰皇宫风格办公室。”

不过，杨斌平时穿著很随便，喜欢穿布鞋和夹克，强调自己只是普通人∶「普通得连西装也只有一套，皮鞋也只有一对。虽然我也有平治，劳斯莱斯，但只为工作需要，用来接待客人，平日敞u开一部小吉普车。」

幼时的痛苦成就了杨斌？

杨斌1963年生於南京，是个穷孩子，5岁时便父母双亡，靠祖母摆茶水摊养育成人。加上家庭成分不好，从懂事起，就“没有得到过什厶温暖”。

这段经历对杨斌影响很大，以致他成为中国第二富翁後接受《羊城晚报》记者采访时曾意味深长地说，能有今天的成就，主要原因是自己过去遭受到了太多苦难。

他说，按照西方的观点，从公平的角度来讲，他也应该有所成就，因为他经历了人世间最大的痛苦。

杨斌１９８１年前往位於辽宁的海军第二炮兵学院就读，据说就是因为军校え战匹O，反给补助。1985年，杨斌毕业後留校任教，次年在修读军事战略时获得机会去荷兰著名的莱顿(Leidun)大学留学。後碰上“六四”事件，便申请政治庇护，获准入籍荷兰。

杨斌在莱顿大学读书时的老师、哈佛大学政治学教授塞克(Tony Saich)後来接受《远东经济评论》采访时回忆说，“杨斌一直被认为工於心计。1989年为获得庇护，他将自己描述为在荷兰的主要民运活动分子，同时，他有利用在荷兰留学的机会建立广泛的联系，为今後在中国投资作准备。”

熟悉杨斌的朋友向多维社证实，杨斌很会搞关系，经常请朋友到家里吃饭。他嗜好下厨，常常为朋友烹制馄饨汤、锅贴、小笼包和菜肉包，朋友都说他家“是荷兰最好的中国餐馆。”

长袖善舞的杨斌一度成为荷兰民运组织的主席，甚至与朱嘉明等人参与“倒万(润南) ”。但他很快疏远民运，转而专心经商。不过，海外一些民运人士对杨斌在商业上的成就仍感到与有荣焉。

杨斌就读的莱顿农业发展水平很高。正是在莱顿的留学经历促使杨斌萌生了建立中国现代化农业的理想。但杨斌发家却是通过把中国的廉价轻工波~倒卖到东欧　场实现的。

1990年，27岁的杨斌在荷兰创立荷兰欧亚国际贸易有限公司，并在波兰成立欧亚国际贸易有限公司的分公司，开始资本原始积累。

关於这段经历，杨斌这样对《羊城晚报》记者说：“上世纪８０年代末９０年代初，东欧酝酿著巨大的变革，那个时候我在波兰做服装生意。一开始波兰市场价格没放开，情况也并不好，我的服装开始积压，但我坚信形势迟早要变的。果然，１９９０年波兰总理瓦文萨上台，波兰变为自由贸易区，对国内外市场大开方便之门，于是我就在波兰注册了波兰历史上的第一家私人公司。我把中国的轻工产品，比如鞋，还有服装，从北京、江苏、浙江、沈阳运来，再以５到１０倍的价格批发出去。中国的轻工产品便宜又实惠，很受当地人的欢迎。”

到1992年，杨斌“赚了大概２０００万美金，完成了原始积累”，初步展示了敏锐的商业眼光。

有了本钱，杨斌便积极发展他梦寐以求的现代化农业事业。1993年，他在荷兰收购了一家温室公司和一家荷兰最大的冷藏公司。同年，他在荷兰各大花卉、蔬菜公司短期学习荷兰高科技农业。

1994年，杨斌成立欧亚花卉公司，从事花卉、温室、冷库等的生波M销售；１９９５年回到中国，在北京、沈阳、吉林、四川等地建立了十几家欧亚分公司。他在中国各大城　举办郁金香花展，引入荷兰鲜花和温室农业的概念，在北京建立了中国最大的花卉超级市场―――莱泰花卉超市。

中国近年来鲜花市场异常火爆，杨斌因而也赚到大把大把钞票。

1997年，杨斌在国内最大的欧亚四川分公司在上海证券市场上市。两年後，杨斌将该公司传手，获利不少。

1997年在回国3年後，想在中国大力发展现代农业的杨斌需要大笔资金，这时他想到了在中国A股市场借壳上市，并看上了中国化纤行业上市公司―――四川广华化纤。

四川广华化纤1998年6月1日宣布全面停产最主要产品涤纶长丝。杨斌和广州从化市首创教育储蓄金办学的民办英豪学校创始人陈忠联联手开始他们的资本之旅，1998年10月17日，广华化纤更名为四川欧亚农业股份有限公司。

不过，杨斌设计的花卉、蔬菜大农业概念并不被接受，1999年11月23日董事会通过了杨斌辞去董事职务的申请。杨斌透露，这次退出卖出的股份值2亿元，在帐面上，杨斌自称获得的回报超过2倍。

就在1998年，杨斌将业务重心集中到辽宁省会渖阳，看中了渖阳西北郊小韩屯，从渖阳市政府手头以1.5亿元购入3300亩土地去实践他的荷兰村梦想。1999年，规划六千亩、号称投资18亿元的荷兰村项目开工。荷兰村不仅是个农业基地，还包括房地产及主题公园。杨斌称在荷兰村的投资迄今达到60亿人民币以上。整个项目因为庞大的占地和投资倍受争议。

在“荷兰村”砸了20多亿之後，不断需要新资金的杨斌把目光放到了香港资本市场。

2001年中，在工商东亚、里昂证券、加拿大怡东融资等9家强势机腹投资者簇拥下，4亿欧亚农业新股被超额招股价78倍认购一空，公开发行价1.48元港币，7月19日，欧亚农业在香港主板上市。

8月1日，欧亚农业趁热打铁，再发行6000丌股额外股份，两次筹资接近7亿港币，是当年赴港上市的大赢家。

杨斌现有该公司12亿股股份，截至2001年12月，市值为2.84亿美元。

杨斌成功靠关系还是靠眼光？

杨斌在短短十年间由一名军校教师、流亡民运分子成为香港上市公司主席，坐拥75亿人民币资产，成为中国大陆第二富翁，其成功的秘诀究竟是什麽呢？

在香港出版的英文周刊《远东经济评论》在分析文章中不脱西方人士观察大陆成功人士的窠臼，认为杨斌的成功同其广泛的政治关系网有关，将其描述为一个非常懂得利用政治去推动买卖的商人。

文章特别川印≠y与被誉为中国政坛明日之星的前中共元老薄一波之子、辽宁省省长薄熙来的关系。文章引述熟识杨斌的人士说，杨斌选择在渖阳投资三亿六千万美元兴建荷兰式住宅和主题公园“荷兰村”，是因为他与薄熙来关系密切，能够获得辽宁省政府的低价批地和贷款支持。

文章引述杨斌的话说，“薄熙来是我的朋友，他经常到我们这儿来指导工作，帮助我们研究解决问题”。文章更以“有游客目睹囚犯在荷兰村(无偿)工作”来证明杨薄两人交情之深。

需要指出的是，杨斌1998年在沈阳大规模投资之初，薄熙来尚在大连担任市长，而当时的沈阳市主要领导後来因包庇黑恶势力等罪行被全部法办。

杨斌本人则将成功秘诀总结为三点：一是苦难的经历，二是受过中西方的良好教育，三是能够容纳别人。杨斌特别强调第一点和第三点，这两点正是时下非常时髦的“情商”。

他说，自己从小时候的苦难经历中学会了忍耐和宽容，能更好地理解别人，容纳别人。他认为，一个人成功的关键是会不会做人，“我从懂事的时候起就开始学习怎厶做人。我能够发现人才，就是因为我能容忍他们的短处，而使用他们的长处。”

えL，学军事和战略出身的杨斌或许自己也没有意识到，他的商业眼光和经营魄力可能在其成功的天平中占有更重的份量。

杨斌回忆说，他首次在波兰投资服装业时就曾遭到家人和朋友的反对。但他预见到波兰社会即将发生的剧变，果断投资，抢得先机，结果在短短两年时间内就赚了2000万美金。选择在沈阳建荷兰村，则遭到包括投资顾问在内的几乎所有人的反对。但他没有太多犹豫，依然投入巨资。

杨斌认为，农业是中国的基础产业，有政府的支持；中国又有广大的市场，前景不会差，显示出长远的战略眼光。杨斌继续分析说，由於沈阳离日本很近，估计不出几年，沈阳荷兰村可成为日本的“菜篮子”和“花篮子”。

杨斌对中国农业发展方向整体上也有清晰的认识。他说，世界农业有三种模式，一个是美国模式（大机械作业模式），一个是以色列模式（喷灌模式），一个是荷兰模式（温室模式）。他的企业就是尝试用荷兰的温室模式为中国的农业找出路。

杨斌还将自己学到的中国古代兵法活用於实际的管理上。香港分析员指出，像杨斌那样敢於聘用外国人出任高级管理人员者在国内非常少èC来自荷兰的蔬菜部经理哈特曼（Arie Hartman）说，「杨斌很信任我，放手让我自己做研究。」

杨斌还使用「美人计」，介绍中国女孩给五十多岁仍单身的哈特曼，让他落地生根。哈特曼现在已考虑同这个女孩结婚，“归化”中国。

“杨斌逃跑事件”始末

但是，越来越多的人对杨斌的暴富提出疑问，可以说2002年来杨斌处於一种四处挨打的状况，甚至一度传出“杨斌逃跑事件”。

除了前述的《远东经济评论》，香港瑞银华宝曾对「欧亚农业」提出了两点质疑∶第一，自九十年代初开始的短短十年间，杨斌个人财富由一亿迅速膨胀到七十五亿，速度之快令人咋舌。第二，欧亚农业与欧亚实业之间的关联交易并不能给欧亚农业带来实际贡献。这一分析曾对香港股市造成冲击，欧亚农业股价当天跌幅即超过18。引起市场更多对杨斌的注意。

2002年7月，广州《南方周末》亦指杨斌在渖阳的「荷兰村」是在「挂羊头卖狗肉」，因为进入荷兰村，让人印象深刻的不是所谓荷兰式的现代农业模式，而是成片的各式住宅楼、别墅区，各类建筑区占整个园区三分之二的面积，涉及土地不当使用的问题。

而上海《国际金融报》更报导杨斌涉嫌违法使用土地及漏税，可能遭到有关部门调查，并声称杨斌已潜逃。

实际上，就在人们猜测杨斌“潜逃”的时候，杨斌人却在朝鲜作商务考察。

欧亚公司的员工也证实，杨斌於7月9日赴朝鲜考察。或许正在这个时候，金正日决定重用杨斌。

当月15日，杨斌在香港会见新闻界。他透露，国务院确实对大陆一百名大富豪进行资产调查，但自己完全没问题，否认其失踪与中国政府查税有关。

杨斌强调旗下土地完全合法，直斥《国际金融报》有关报导失实，他将保留采取法律行动的权利。但杨斌又说，《国际金融报》资产仅值2000万元，未必值得他去起诉。

不过，《21世纪经济报道》指出，颇有杀伤力的媒体质疑，已经使杨斌及其欧亚集团第二次面对巨大的信誉危机，媒体质疑焦点集中在两个方面，一是“荷兰村”的土地使用权，被指以农业用地来运作房地产项目；二是怀疑欧亚实业的资金链出现断裂，以致“荷兰村”项目运作被迫停顿。

欧亚集团提供的资料显示，渖阳的荷兰村基本上是阿姆斯特丹同名主题公园的翻版，其中包括50幢住宅楼房，面积达30万平方米。在向记者透露日本之行的目的时，杨斌说∶“我们的农产品，想通过朝鲜出口到日本。”他进一步解释，在农波~进口方面，日本对亚洲许多国家设置了较高的贸易壁垒，中国的西红柿、黄瓜、青椒之类果菜很难直接出口到日本。杨斌称，朝鲜半岛则是特例，日本的政策允许其农产品进口。

杨斌说，1公斤西红柿的生产成本，在荷兰村为0.25元人民币，在荷兰为1.6元，在日本则为4元。他的意思是，其“荷兰村”所产农产品的理想市场终端是日本，因此他想选择距离东北较近的朝鲜，建立加工基地，做转口贸易。但“荷兰村”土地使用问题却并非如此简单。

杨斌先给了一个概括的说法∶杨斌个人控制的欧亚实业在渖阳用地总数是6000亩，集中在小韩村和八家子村两地，当时的购买方式有好几种，农民是一部分，政府是一部分。“总体的价钱是2个亿左右，主要是农民这一方面。政府的钱是以现金方式缴交的，在3-4亿之间。”

有媒体披露∶有几个村庄的农民未获得土地出让金，杨斌的解释是∶“我们作为一个公司，苹是跟村集体买地，当然不可能把钱给每个农民。”他告知记者，钱交给了小韩村的企业靓马公司。杨斌在短短的几年里就在渖阳征用了这麽多的土地，究竟有没有获得相关部门的正式批准？

杨斌的解释是，在1999年1月1日新《土地法》实施前，“荷兰村”首批3300亩土地是依据旧《土地法》，由辽宁省政府审批的，性质是综合用地。为核实这一点，7月18日，记者拨通了辽宁省一位深知内情的官员的电话。对方十分肯定，这麽大规模的土地征用，“肯定没有经过国土部门的报批，苹是有关领导的书面或口头首肯”。

这位官员证实，杨斌建设荷兰村的想法，当时曾获政府高层的充分肯定及大力支持。1998年9月，在辽宁省一位高层官员的亲自主持下，荷兰村项目在渖阳破土动工。“那时侯，辽宁省极力想摆脱国企的困境，寻求新的发展思路，而杨斌无疑给其提供了一个新的亮点，这本无可厚非，但那个时期也正是渖阳‘批条子’盛行的时期”。

“慕马大案”被查处後官方公布的数字是，渖阳市从1997年至2000年期间，行政划拨供地竟占城市建设供地总量的77％。与此相对应，2000年，渖阳这个特大城市批租土地收回的出让金仅为人民币7000万元，而附近一个批地量远不及渖阳的中等城市，同年收回的出让金却高达人民币2.8亿元。

“土地开发中应收的上千万元的税费，当时的政府有关领导说免就免，根本不经集体讨论决定，常常以批条子的形式解决。”渖阳一位房地波摺∥酰　g理这样告诉记者∶公司的一幢住宅大楼单靠原渖阳市长慕绥新的口头同意就获取了二类工建用地，并没有经过市国土规划部门批准，但楼却已经盖的差不多了，“这样的事，在渖阳并不奇怪，因为还有很多”。

“楼盖起来了，也不能一下子拆掉，土地规划部门也无可奈何，苹能给我们补办相关手续”，这位经理最後补充说道。这个说法得到了那位辽宁省政府官员的证实∶“用补办手续的形式来解决当时简单行政决策所造成的後遗症，已经在当地成了一个不成文的规定。”从欧亚集团获得的消息显示∶欧亚的土地征用正在补办相关的手续。

另一个事实是，辽政发［2000］9号《关於辽宁省农业和农村经济结构战略性调整的实施意见》（2000年2月24日）明确表示全省要重点实施“3310”计划。而杨斌“荷兰村”的项目写进了该计划中。剩下的一个问题是关於资金。目前媒体怀疑欧亚资金链断裂有两个证据∶一是荷兰村的建设已停工，二是施工方南通三建称其大笔工程款被拖欠，以致於有劳南通海门市的书记市长远赴渖阳讨债。

对於後一个问题，杨斌的回答是∶“中国所有企业在施工过程中，从来不会付100％的施工款，敞O先付70－80％的款，还有20－30％要等工程结算之後才结款。”杨斌说，“这是一个起码的常识”而对於荷兰村停工，杨斌认为责任在於“战略合作伙伴”∶“我们没有停，但是我们的旅游项目要与国外合作，他们要提出他们的方案，所以需要放慢建设速度重新设计方案。”

杨斌承认，荷兰村主题公园的建成时间将被推迟至明年夏天，他同时透露，在旅游项目上，国外合作伙伴将占40％的股份。关於荷兰村的投资额度，杨斌给出了一些详细数字∶“主题公园需要18个亿左右，农业投资总体上是1亿美元（8亿人民币）左右，房地产总体投资也是1亿美元。房地产是分两期投资的，一期投入大概5000万美金，以一期销售的滚动来发展二期，二期的投资实际上是一期的销售收入，现在已经基本完成了。主题公园的雏形也基本形成了，完成了70％。”

他否认欧亚实业与欧亚农业之间存在关联交易。“辽宁省和渖阳市各大银行，对於我们也是非常关注的，所以我们的融资也是很容易的，因为我们是好企业，有信誉。资金短缺情况下我们可以融资来解决，え|用欧亚农业的钱。”

杨斌同时否认了欧亚实业向农行贷款贷款5亿的传言，“苹有3000万人民币。”他确认，欧亚实业还向工行贷款4个亿左右，主要用在地产上。“但两项贷款都没有到还款期。农行的钱是1999年贷的，到2002年还，期限三年，目前还没有到时间；工行的是2000年和2001年贷的，要到2005年才还，所以也不到期。”

与此相应的事实是，今年5月底，杨斌抵押持有的欧亚农业36％的股份，从一家投资银行获得短期贷款1.18亿港元。对於欧亚农业赢利能力问题，杨斌再次强调其花卉和蔬菜种苗生产利润非常高，同时他提到了西红柿出口日本的话题，“日本超市的西红柿价格一般是一公斤5－10美元，谁え邸H可以去日本看一下。”

对於杨斌所述转口贸易的可行性，《21世纪经济报道》记者随後作了一些求证。日本贸易振兴会北京办事处一位女士回答∶中国的果菜出口到日本，一是中国企业要获得进出口资格权，二是要在日本能找到“对家”。如果具备两个条件，出口就没有问题。但更多的人还是表示了怀疑。“我总感觉到杨斌要惹出很多麻烦。”一位消息人士的看法是，杨斌搞资本运作来钱太容易了，难免“荒废了做实业”。

为何成为朝鲜首位特首？

欧亚农业2002年初以来，欧亚农业股价一直下跌。有市场人士担心，欧亚行政总裁陈军呈辞反映欧亚农业内部出现问题，特别是杨斌私人企业与香港上市公司的财务稳健状况。欧亚农业副总裁赵永初在中期业绩会上亦称公司仍有6000丌港元及1亿元人民币未偿还。

就在9月19日，中国证监会在股市开市不久，下令欧亚公司暂时停牌，原因是该公司没有披露一些股价敏感资料。该公司停牌前股价报零点六二港元。而受到各种利空传闻影响，欧亚农业的股价，过去一个月跌了38％，过去三个月跌幅达73％。

然而，一个巨大的改变正在产生。

9月２3日晚，传出杨斌会出任朝鲜首个特区行政长官的消息。えL，外界仍似乎有点“半信半疑”。

9月２４日，朝鲜当局以高调的方式打消了外界的疑虑，朝鲜最高决策机构朝鲜最高人民会议常任委员会在平壤万寿台议事堂举行了新义州特区行政长官任命仪式。朝鲜的第二号人物、人民会议委员长金永南宣读了最高人民会议常任委员会发布的关於任命杨斌为新义州特区行政长官的政令和委任状。金永南还向杨斌颁授了新义州特别行政区长官证书。

而在12天之前，朝鲜最高人民会议常任委员会即发布政令，成立新义州经济特区作为朝鲜中央政府直辖的特殊行政单位，可以享受立法、司法和行政自主权，权力甚至大过内阁。它将发放自己的护照，外国居民和当地公民享有同等权利。

对於杨斌与金正日的关系，香港有媒体猜测杨斌是金正日父亲的儿子，即金正日的同父异母弟弟。理由是杨斌与金日成长相接近，而且当年中国与北韩共同抗美，结成血肉友谊，金日成曾数十次访问中国，很可能在中国留下孩子。

杨斌在接受香港记者访问时，否认他是金日成的亲生儿子，也えO朝鲜族人，而是拥有荷兰籍的中国人，汉族。有关他出身的坊间传言，「全是胡闹」。

但他又透露，9月25日，他「宣誓效忠金正日将军」，并做了他的「儿子」。

杨斌说，新义州特别行政区是金正日元帅一手创立的，金正日设立新义州经济特区是为了向外界提供一个窗口，展示北韩的改革试验进程，是金正日欲将北韩建设为强盛大国的构想之一环，将对东北亚与世界的和平与安定发挥重大的作用。他只不过是金元帅选中的一个人，一个荷兰籍中国人。朝鲜人民对中国人民具有深厚的感情和悠久的友谊，加上朝鲜近年来一直努力探寻改革开放之路，这些都为他出任特首创造了条件。

9月27日，身穿白色T恤和卡其布裤子的杨斌显得意气风发，他没有详细透露自己突然就任“特首”的经过，苹是解释说，“一年多来，我把一个非常朴实的感情带到了朝鲜，我把我的农业技术场m给了他们。我无私的帮助得到了朝鲜人民的信任。”而金正日之所以最终选择他，是因为“我是持荷兰护照，同时我又是一个中国人，所以在这厶一个特殊的时期出现了那厶一个特殊的事情”。

无论如何，朝鲜选择一个中国人来担任其新义州经济特区特首有点出人意料，但似乎也在情理之中，因为中国是朝鲜这个世界上最後一个斯大林体制国家的传统盟友，而且新义州位於鸭绿江畔西岸，与中国仅一江之隔，朝鲜想仿照中国经改模式，自然希望其新辟的经济特区得到中国的支持。

中国外交部发言人章启月9月２４日当天就表示，中方欢迎和支持朝鲜设立新义州特别行政区。

薄熙来是幕後推手

不过，南韩「三星经济研究所」北韩研究组长董龙升指出，中国总理朱熔基曾於二○○○年五月向访问中国的北韩国防委员长金正日，大力劝促将接近军事分界线的开城划为特区，来替代金正日所构想的新义州。

他并强调，就中国的立场而言，美国资本大量涌入与中国丹东附近战略军事基地毗邻的新义州特区，实在是一件不悦的事情。由以上种种迹象显示，北京当局一直对北韩将新义州规划为特区持否定态度。

中国官方对杨斌的态度从某种程度上证实了董龙升的分析，中国外交部发言人9月24日没有川住≠y的名字，而中国官方媒体也很少提到杨斌。

中国有的专业媒体则以「冒险家的新乐园？」为题，对新义州特区的前景提出质疑。

知情人士对多维社说，这与杨斌个人也有关。杨斌否认有任何违法行为，但他的信誉已经在投资者当中受到打击。二十六日，官方消息来源说，中宣部早在2002年6月就在内部下通知，不准媒体采访报导杨斌。一家中国媒体记者说，“我们就朝鲜经济特区和杨斌写了一篇长文章，但不准发表。”

中宣部的通知首次显示中国政府对於杨斌及其建议的经济特区的担心。通知也揭示了平壤和北京之间的外交障碍可能压制杨斌计划中投资者的热情，而中国是朝鲜的唯一盟友。

一名不愿透露姓名的中国官员说，“我们不知道对朝鲜朋友能透露多少对杨斌的保留看法。这很微妙。”

不过，消息人士对多维社说，朝鲜曾就杨斌出任朝鲜特首知会北京，而薄熙来可以说是幕後推手。

有报导称，北韩新义州经济特区的成立，会吸走周边很多的资金，尤其是大陆、南韩、日本等国家的资金，已给中国带来很大的括O。但中国方面对此说法斥为是「无稽之谈」。

南韩《中央日报》也引述北京消息人士说，新义州特区计划的大部分蓝图是於今年四月左右拍板，整项计划将包括中国辽宁省政府及其丹东市政府的参与，以协助改善新义州的基建配套设施。新义州与辽宁省丹东市苹有一江之隔。

为配合发展，新义州和丹东间将建一道四线行车的桥梁，桥由中国境内开始兴建，至今已完成近半。

北京消息人士又证实，北韩的平安北道和中国的辽宁省政府官员於本年3月底至4月初，曾为建造新鸭绿江水闸和支援新义州特区计划开会磋商，北韩现时正透过一间以北京为基地的银行，与中国银行展开洽谈，希望能得到发展新义州特区所需的资金供应。

消息人士续称，由中国丹东为新义州特区供应电力的计划也渐见眉目，在特区营运初期，丹东的机场、海港货柜设施及通讯网络均会提供配合和协助。

南韩三星经济研究所的黄龙升指出，辽宁省政府有意积极开发丹东港，以替代目前处於停滞局面的大连港，因此对建立新义州特区的计划甚感兴趣和，愿意积极提供协助，然而由於丹东附近设有中国军事战略基地，故北京实え狻w将新义州发展成高度开放的特区，故今後中国中央和辽宁地方政府如何排解这一矛盾，也颇叫人注目。

新义州特区特在何处？

新义州面积132平方公里，人口40万，拥有一些工业基础，将建设为金融、贸易、商业、工业、尖端科学、娱乐及旅游为一体的国际综合地区，特区制度艾法香港，五十年不变，并明确规定，截至2052年12月31日为止，拥有土地的开发、利用、管理权。

消息人士称，新义州下游一片面积约82平方公里的地区，亦可能被并入特区内，作为工业重地，一家德国公司已受聘为後者进行规划。

杨斌在记者会上证实了此前的外电报道，即他获得了巨大的授权，“除了外交、军事、国防以外，别的权力都归新义州，包括终审权和解释基本法的权力”。

杨斌透露，新义州特区所辖的132平方公里是完全的私有化社会，在法律制定上，借鉴了欧美等先进国家的法律制度，以期建立一个自由、公平的社会。特别行政区的最高法官选择了欧洲人，警察局长由中国和朝鲜以外国籍的人担任，特区立法会成员有相当数量的欧美籍人士。所以他的薪水将以美金支付。新义州在人、财、物流上三点马上将付诸实施的经济制度安排，他并且说，“新义州将对全世界免签，任何外国人敞i以自由的进入新义州。我们还将是一个进出口完全免税的区域。在金融方面，任何货币都可以在新义州自由流通。”

朝鲜最高人民会议常任委员会任命荷兰欧亚集团总裁杨斌(左)为新义州特别行政区长官。最高人民会议常任委员会委员长金永南(右)宣读了该委员会发布的政令和委任状。(资料照片)

杨斌说他希望人民币也能成为主要流通货币，以吸纳更多中国大陆资金，但需要中国人民银行批准。

杨斌表示，特区内将设立股票交易所，由於中国内地企业在香港上市困难较多，特区股票交易所将帮助中国内地中小企业上市。设立有良好发展前景的概念股，实现内地有关人士的理想。特区将以金融、高科技产业为主，促进加工、贸易、旅游等多元化产业发展，并参考瑞士的金融管理经验，借鉴其他国家资本营运的成功经验。

新义州特区基本法由政治、经济、文化、居民基本权利和义务、机关、区徽和区旗等6章共101条组成∶

国家赋予特区立法、行政和司法三权，特区法律制度50年不变，中央和省政府机关将えF预新义州特区工作，外交仍由国家负责；

可自行发出特区护照；

立法会为当地立法机关，议员可由北韩国民或享有新义州居住权的外籍人出任；

国家在特区实施正确的文化政策，提高居民创造力，满足他们的精神需要，引进尖端科技；

行政长官由工作能力强和声望高的特区居民出任，负责公布当地法例及中央指示，任命或解雇区内官员和检察所长 ；

区审判所是终审机关。

杨斌还透露，新义州特区将修筑一条隔离墙，将特区与朝鲜其馀地区隔开，成为一个暂时封闭的特区，这点类似中国最初的深钏经济特区。这个计划被比作中国南部城市深圳的改革。北京选择深圳做为经济特区後短短20年时间内，深圳就从原来的贫困渔村，一跃变成了商业枢纽。

杨斌能有多大作为，外界依然有疑问

无论如何，消息宣布後，外界对於金正日几度秘赴中国大陆到底求得什麽改革开放的宏图大计，才终於有了答案。

韩国分析人士称，金正日於2001年1月参观上海後曾表示，要以上海为模式，准备在朝鲜建设新的经济特区，并且，当回国时他还经由新义州视察了轻工业波~工万等地。

朝鲜问题专家指出，朝鲜政府和专家看来是研究了中国经验，研究了深圳和香港模式，当金正日在2001年坐火车到上海时，他应该是亲眼看到了很多东西，他看到了自从1980年以来的很多变化，而且留下了很深刻的印象。

朝鲜最高领导人金正日。(资料照片)

原来金正日看中的不只是中国的深圳特区或厦门特区模式，甚至是中共对香港的「一国两制」模式。

当记者问新义州是否奉行「一国两制」，北韩官员说，他们不会用这个字眼形容，但实际执行上，特区会在50年内拥有自己的法制。中央完全接纳特区奉行资本主义，又或引入一些资本主义的原则优点，结合社会主义的一些优点，奉行某种混合制度。

他说∶「时代正在转变。朝鲜奉行社会主义，世界上也有过许多社会主义市场国家，但都以溃败告终。我们要拿出新思维，新策略，配合世界的转变。」

汉城的欧亚商业顾问公司总裁安东尼．米歇尔认为，杨斌完全可以胜任他的这个新角色。

他说，“我想，我们完全有理由相信，在北韩这个新的市场环境中，有杨斌这样在其它领域已经显示出过人创业精神的人的参与， 我们会看到相当有趣的发展。这在全球范围内可能えO那麽有影响，但我认为在亚洲东北部这个角落里，它会是一个巨大的成功。”

不过，杨斌能有多大作为，外界依然有疑问。

朝鲜在11年前就已试验过特区模式，当时在东部创办了罗津－宣峰自由贸易区，但只限於几个稀稀落落的工业园区，而且被认为是一场失败。这次朝鲜创办新义州特区，是在国内经济凋敝、民不聊生的困境中被迫采纳开放政策，走开设特区吸引外资的道路。

分析家也指出，目前的外部环境对朝鲜的这个尝试可能不太有利，主要是全球的外来直接投资都在萎缩，而且由於美国总统布什把朝鲜列为邪恶轴心成员之一，很多外国投资者到朝鲜投资都会三思而行。就目前而言，唯一会前往投资的是韩国的一些大财团以及中国东北的一些较小规模的公司。

北韩外交官毫不含糊地表示，杨斌在新义州拥有「百分之百的权力」，即使他任用北韩咒骂多年的美国人当警察首长，「也会放手让他干」。

难道平壤政府不怕新义州自成小国，不怕杨斌变成土皇帝吗？受访官员说∶「不会，他是由最高人民会议委任的，如果他失败干得不好，必须要负责。」至於问责的机制，目前尚未有具体的方案，但官员说∶「我相信会有监管的机制。虽然我们给他百分百的权力，但中央政府还会盯著他，不会撒手不管。」

他说∶「如果他能在短时间内明显改善人民的生活，自然会取得高分，但如果三、四年都干不出成绩，人们自然会不满。」

香港投资者学会主席谭绍兴表示，杨斌在停牌事件及前行政总裁陈军辞职二事采取回避态度；他担任朝鲜经济特区要职的消息又突如其来，给人高深莫测的印象。

2002年8月19日，丹东铁路工务段江桥工区的铁路职工在中朝边境的鸭绿江大桥上进行桥面维护作业。建於1943年的鸭绿江大桥是中朝两国共有的国际界桥，连接著中国丹东和朝鲜新义州，全长946.21米。丹东铁路工务段承担著这座铁路公路两用桥569.05米长的铁路线的日常养护工作。 新华社记者任勇摄（数码传真照片）

亨泰证券研究部联席董事黎伟成谓，作为上市公司，欧亚农业的透明度甚低；当公司遇上停牌、证监会的查问及传媒追访时，整个公司要依赖个别人士澄清及处理，不能即时反应，反映该公司的工作程序以至行政管理有商榷馀地。至於杨氏出任朝鲜经济特区最高行政长官，会否掀起港商到朝鲜投资的兴趣及热潮，他则谓，一地的投资条件え濉≡　Y人，而是整个国家的法律、投资环境架腹及回报等，涉及多个考虑因素。

新鸿基资料研究部仍建议沽出欧亚农业，因为该行怀疑杨斌被朝鲜政府委任为新设的新义州经济特区特首之后，杨氏会继陈军呈辞后，辞去欧亚主席一职，以处理新任命的工作。该行关注管理层的变动始终会影响的长远发展。陈军强调辞职乃因无实际权力调配资金及员工，但至今欧亚未就管理层的变动而发表公告。

北京一些记者直观上也认为，这是北韩当局开放的重要讯息，但开放不意味经济必然成功，中国20年的改革开放遭逢多次政治上尖锐冲撞才有今天；新义州对北韩来说，还只是一个起步。