已 决 定 一 年 多 以 后 引 退 的 总 理 克 里 靖 ， 于 本 周 发 表 其 “ 施 政 报 告”， 虽 然 该 报 告 被 认 为“ 缺 乏 激 情 和 远 大 目光”， 但 其 中 有 关 扶 植 面 临 挑 战的 加 拿 大 各 大 城 市 的 计 划， 则 值 得 关 注 。

施 政 报 告 称， 各 大 城 市 的 发 展 ， 对 于 国 家 而 言 “ 至 关 重 要 ”， 而 振 兴 城 市 “ 需 要 新 的 合 作 关 系 ， 新 的 城 市 战 略 ， 以 及 新 的 健 身 二 十 一 世 纪 健 康 社 区 的 举 措 。”

其中又 指 出 ， 解 决 城 市 问 题 ， 需 在 如 下 三 大 领 域 努 力 ， 它 们 是： 公 共 交 通 、 廉 租 屋 和 包 括 道 路 桥 梁 在 内 的 城 市 基 础 设 施 。

对 于 曾 一 度 不 愿 接 受“ 城 市 战 略” 的 总 理 来 说 ， 目 前 的 认 识 能 够 达 至 上 述 水 平 已 是 很 值 得 鼓 励的了。 据 我 们 所 知 ， 在 联 邦 政 府 中 ， 前 财 长 马 丁 是 最 早 意 识 到 该 问 题 的重 要 性 的 人 物 ， 他 所 谈 论 的“ 给 城 市 一 个 新 合 约” 的 说 法 ， 颇 受 各 市 长 们 的 欢 迎 ； 而 迟 至 今 年 六 月 ， 总 理 办 公 室 却还 对 该 种 言 论 表 示 不 满 。

但 是 克 里 靖 毕 竟 无 法 抵 挡“ 城 市 战 略” 这 一 大 势 所 趋 ， 除 各 市 政 府 以 外 ， 商 界、 银 行 以 及 社 区 都 加 入 了 为 城 市 振 兴 造 势 的 大 合 唱 ； 从 目 前 的 施 政 报 告 看 ， 克 里 靖 确是 听 到 了这 一 呼 声 。

施 政 报 告 承 诺 将 制 定 一 个 十 年 计 划 来 投 资 城 市 的 基 础 设 施 ， 制 定 交 通 策 略 以 减 少 马 路 拥 塞 ， 并 继 续 执 行 减 少 无 家 可 归 现 象 的 现 行 政 策 。 人 们 认 为， 这 大 致 也 就 给 予 了 市 长 们 他 们 一 直 争 取 的“ 长 期 资 助”。

但 是 市 长 拉 士 曼 对 施 政 报 告 的 反 应 并 不 热 烈 ， 他 称 有 关 资 助 城 市 的 说 法 ，“ 只 不 过 是 美 妙 动 听 的 言 辞 ”， 因 为 ， 联 邦 以 往 给 市 政 府 的 资 助 都 有 许 多“ 附 加 条 件 ”， 需 要 省 政 府 的 配 套 ， 或 交 到 省 里 ， 由 省 府 再 行 分 配； 他 呼 吁 ， 联 邦 政 府 应 该 直 接 与 市 政 府 打 交 道 ，“ 因 为 我 们 知 道 我 们 最 需 要 什 么”。

拉 士 曼 的 要 求 反 应 了 一 个 事 实 ， 即 实 施 城 市 战 略 除 了 高 级 政 府 资 助 这 一 硬 条 件 以 外 ， 联 邦 政 府 也 应 为 实 施 这 一 战 略 进 修 调 整 ， 有 舆 论 就 认 为 ， 联 邦 应 设 立 一 个 城 市 事 务 部 长 的 新 职 位 ， 以 统 筹 振 兴 加 拿 大 城 市 的 大 计。

对 施 政 报 告 的 一 大 担 心 是 克 里 靖 承 诺 太 多 ， 而 他 的 任 期 则 有 限 ， 许 多 承 诺 终 究 可 能 落 空 ， 但 是 人 们 有 理 由 相 信 ， 由 于 城 市 发 展 对 加 拿 大 未 来 的 繁 荣 具 有 举 足 重 轻 的 意 义 ， 城 市 战 略 将 不 会 因 总 理 易 人 而 遭 受 被 弃 置 的 命 运 。