余若扬

联邦城市发展专职小组主席、来自多伦多的国会议员斯高露（Judy Sgro）本周发布加拿大城市发展的最后报告，她在报告中指出，到二零二零年，加拿大人口将增加到三千六百万，而其中百分之八十五到九十的加拿大人，将居住在城市里。

她在报告中指出，加拿大已经是一个城市型的国家，联邦政府应该设立一个城市事务部长，专司各大中城市面临的问题。

新型经济目前都集中在城市中。斯高露指出，发展城市战略的一个重要意义，在于吸引世界各地的技术工人，来到加拿大，使加拿大可以在全球经济的竞争中，保持领先的地位。

报告认为，由于城市多年来受到忽视，目前城市中的基础设施、马路和公共交通、供水和废水处理管道，以及廉租房产都处在年久失修、困难重重的地步，是该引起联邦政府重视的时候了。

眼前的现实是，尽管联邦政府从各大城市收取了数以亿元计的税收，联邦政府迄今还没有给城市拨款的机制。联邦政府现在和城市之间的关系，是联邦按具体项目拨出专项基金，当项目完成之后，基金也就消失了，城市如果要钱，就需要另外组织班子、准备材料，申请新的资金，在此种情况下，城市的长远计划难以考虑，改变城市面貌进展极度缓慢。

加拿大城市的美誉之一是市政发展和保持自然环境的平衡，但由于城市日渐拥挤，公交事业步履维艰，将使城市生态受到威胁；但是，在公共事业上投资，动辄千万，耗资巨大，为城市本身无力做到。以多伦多为例，虽然雪拔地铁线最近刚刚开通，但这条线虽经十年辛苦，却只造了四站，由于资金匮乏，无力和士嘉堡市政中心的地铁站连接起来，真正发挥作用。此外，地铁Downsview站西进连接约克大学，也是相当成熟的考虑，但因需要数十亿资金，令各方望而却步。

对于加拿大城市发展战略，最大的的阻力来自加拿大总理克里靖，他一直坚持城市问题是省政府的职责，而联邦政府给予城市的资助已经够大了。有消息说，在斯高露城市战略专职小组的推动下，克里靖目前也有所触动，并有转变立场的迹象。不过，这并不意味着多伦多公车票可以不涨价、明年多市的物业税也可以守住零增长，联邦政府是否真正转向要等到联邦政府发布明年预算时，才会揭晓。