“胡温新政”迈出政改新步伐?
2004-03-03 02:04:09
来源:星星生活

去年以来,尽管新中央在推进政治改革时没有大张旗鼓的宣言,中国政治生态的诸多层面却已经出现令人注目的新亮点。而将这些亮点汇集起来看,人们不难发现,胡温主政下,亲民、务实、以民为本、为民执政的新风气悄然兴起,中国政改已迈上新起点。不过,分析人士表示,尽管胡温新政与江朱老人有微妙的碰撞,但胡温既将「以人为本」作为执政理念,定会走下去,顶多作出微调。

香港文汇报报导说,处于中国政治生态的最高层,以胡锦涛、温家宝为代表的新一届中央在政坛带来了勤政亲民、返璞归真的新气象。胡温等新领导人与矿工、农户一起包饺子过大年三十,SARS期间与内地和香港百姓零距离接触,深入基层时为下岗工人生活困难感到「很歉疚」,替农家妇讨回丈夫工钱,与北京爱滋病人促膝攀谈,诸如此类的亲民故事被人们津津乐道,传为美谈。

新一届政治局上任不久就提出了新闻工作「三贴近」(贴近实际、贴近群众、贴近生活)原则,改进有关领导人活动和会议的报道方式。去年五月中央取消了领导人出国访问的送迎仪式,年底又决定取消国事活动中迎宾摩托车队的护送。胡锦涛主席首访欧亚,温家宝总理出访东南亚、香港、美加墨埃,离京返京均是轻车简从,没有豪华盛大的排场和冗繁的迎送仪式。去年夏季中央五大班子不到北戴河办公,各部委负责人须严格执行有关规定,不得擅去北戴河等避暑胜地,倡导节俭务实,反对劳民伤财。

北京政治观察家认为,所有这些令人耳目一新的政治言行并非突发奇想,而是与新一届中央以民为本的施政理念互为表里。胡锦涛总书记就任以来,反覆强调「权为民所用、情为民所系、利为民所谋」,「立党为公、执政为民」,「群众利益无小事」,明确「检验政绩的最终标准是人民拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应」。

强调「做官先做人,万事民为先」的胡温新政或许在一些人眼中带有儒家「仁政」色彩,而事实上,新一届中央在推进依法治国方面始终不遗余力,在制度层面为未来政治改革做了一系列重要铺垫。

胡锦涛担任总书记后第一次发表重要讲话是在纪念宪法公布施行20周年大会上,他特别强调,「任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权」,对于全党、全社会无疑有强烈的警示作用。中共最高领导人对宪法问题进行如此详细、明确的论述,这还是第一次。

而新一届中共中央政治局进行的第一次集体学习的主题又是宪法。胡锦涛在学习中又一次指出,在全社会进一步树立宪法意识和宪法权威,「我们党是执政党,应该在贯彻实施宪法上为全社会作出表率」。

中共中央机关刊物《求是》刊发文章则提出,呼吁扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,通过试点,积累经验,逐步延伸到省一级以及中央。实行党的代表大会常任制,可以使代表大会成为党内充分有效的最高决策机关和最高监督机关。据了解,内地市、县一级党代表大会常任制试点工作正在四川、广东等多个省份有条不紊地展开,相信这一制度创新一定会在未来党内民主中发挥其政治威力。

而太阳报的文章说,胡温执政一年,确是大打民意牌,以增强对其权力的认受性,但是过分的溢美亦为胡温带来了麻烦。这种过分的溢美,很容易使人产生逆向联想,那就是说江泽民和朱F基未能「以人为本」,江朱未能科学发展,胡温新政新风是对江朱旧政旧风的否定。因此,若然江朱对上述溢美不悦,当是逻辑之中。

对于胡温的过分谦卑,北京政圈也开始传出微言,认为堂堂大国之君,出外仰大国之鼻息,对内等同百姓、凡夫俗子,再玩下去就「丢格」了。胡温的温情牌可用,但不可常用,用多了就不是新形象,而是软形象。

分析人士称,大国之君,九五之尊,终须外有威严,内有治国韬略,诸如对台、对港、对美这些大事,非要拿出良策、拿出成效来。不过,尽管胡温新政与江朱老人有微妙的碰撞,但胡温既将「以人为本」作为执政理念,定会走下去,顶多作出微调。

(多维社 鹿迪)

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