（星星生活综合讯）加拿大与中国双边旅游协议谈判因一篇新闻报导引发媒体关注。报道指双方谈判正式宣告破裂，加方驻北京代表将撤回加拿大。中国承认，谈判破裂的原因是其它因素的影响。专家和业者认为如果谈判破裂加拿大损失更大。但加方发言人表示，谈判并没有失败。

**加驻华首席代表离任回国

北京现代商报报道，4月29日晚上，加拿大旅游委员会驻华代表处首席代表刘敦仁在嘉里中心宣布其将于今年5月15日离职。刘敦仁证实，经过四年的努力之后，加中双方就签署双边旅游协议的谈判最终宣告破裂。在这种情况下，继续留在中国已毫无意义。据悉，加拿大方面尚未表示将由谁来接任，也没有透露是否会继续申请成为中国公民自费出境旅游目的地国家（简称“ADS国家”）。

刘敦仁表示，加拿大最终未能在计划的两年时间内（2000-2002年）成为ADS国家，主要是由于加拿大方面由于“族裔偏见和官僚作风”错过了最佳时机。而刘在谈及其离职原因时也认为，由于种种原因，中国已经开放欧洲为ADS国家，实际上加拿大已经不再具有优势，因此他的工作也失去了意义。

但星岛日报的报道说，加拿大旅游委员会渥太华总部发言人就此报道澄清指出，加国申请成为中国公民自费出境旅游目的地国家的谈判，现时依然持续，谈判并没有失败。报道指该委员会更准备于短期内扩充驻华办事处人手，并由一位新招聘的中国地区总监负责此事。报道说，加方对谈判进展表示乐观，更抱有希望将可在短期内取得成果。

据悉，加中两国是从2000年开始就签署双边旅游协议展开谈判的。加拿大方面希望，中国把加拿大列为旅游目的地国家，从而允许普通中国公民到加拿大去旅游。加拿大官方预计，一旦开放中国人到加拿大旅游，每年至少会有100万中国人前往加拿大，为加拿大至少带来20亿美元的旅游收入。

**谈判破裂或涉政治因素

新闻报道说，即将离开中国返回加拿大的刘敦仁不愿意披露谈判破裂的原因，他只表示，相信最终双方将会签署这项协议，但是需要时间。刘敦仁说：“加拿大和中国的旅游应该说是先从单向开始的。就是说，只是加拿大人到中国旅游。很多事双方要经常协调，要沟通，想通了之后呢，双方的发展就会很健康地慢慢成长”。

现代商报说，国家旅游局有关负责人拒绝就此事接受采访。报道说，一位不愿透露姓名的国家旅游局官员表示：“虽然国家旅游局没有正式宣布，但实际上中国与加拿大的旅游贸易谈判一直处于僵持中。”他对此次刘敦仁的离职表示遗憾，他同时还说，由于旅游贸易谈判受到多方面因素的影响，最近不会有太大的进展。

美国之音的报道说，中国国家旅游局的官员承认，谈判破裂的原因同旅游无关，完全是其它因素的影响。较早前，一位不肯透露姓名的加拿大谈判官员曾透露，双方的协议草案早已拟定，但中国方面迟迟不肯签署，却又不肯说明原因。但一名中国的谈判官员曾私下向他透露，如果加拿大把正在加拿大寻求政治庇护的远华案首要嫌疑人赖昌星遣返回中国，那么中国立即就可以签署协议。

报道说，上个月，中国官方对加拿大总理马丁决定会晤即将来访的西藏流亡精神领袖达赖喇嘛表示不满，并威胁说，如果马丁会晤达赖喇嘛，将会损害两国的贸易关系。但马丁仍然按计划会晤了达赖喇嘛，并公开赞扬达赖喇嘛的和平理念。就在这一会晤结束之后，加中旅游协议谈判便正式宣告破裂。中国官方并明确表示，这一谈判在短期内不可能恢复。

**专家、业者认为加方损失更大

现代商报报道说，宏观旅游经济专家、北京第二外国语学院旅游管理学院院长张辉表示，加拿大未能成为ADS国家，对加拿大方面来说损失很大。按保守数字预计，如果开放加拿大为ADS国家，那么每年赴加游客至少增加200万，直接收益至少增加20亿美元左右。但他对未来开放加拿大旅游市场持乐观态度。他说，传统上中国游客认为加拿大是最接近美国的西方发达国家，而美国成为中国ADS国家显然还需要一段时间，因此在美国成为中国ADS国家之前，加拿大仍然将受到中国游客的青睐。

美国之音报道说，多伦多星球旅行社负责人赵萍认为，谈判破裂对双方都是损失，但加拿大方面的损失更大。赵萍说：“中国方面的旅游界也好，我们在加拿大的旅游界也好，都希望这个大门能够打开，这条渠道能够畅通。对于双方的经济，旅游业的发展，交流都是一个非常好的事情。所以，不管是什么因素影响了谈判的破裂对双方的旅游业，经济的发展，文化的交流都不是一个好消息”。目前，中国已经相继把澳大利亚、新西兰及欧盟成员国列为中国公民的旅游目的地国家。