中共中央、国务院、中央军委、全国人大、全国政协5套班子夏季不到北戴河办公已形成制度。北京消息透露，最近一些有关中央今年可能恢复到北戴河办公的传闻并不确切，今年中央仍然会安排中央领导人和中央机关干部到北戴河休假，但只休假不办公。中共此举被认为是新一代领导人推行亲民廉政的又一举措。

多维社报导，中央取消夏季到北戴河办公始于去年。拥有数以百家疗养院、招待所、培训中心的北戴河，去年仅接待一些退休干部和游客前去避暑休息旅游。然而，胡锦涛、温家宝的这一举措却赢来不少好评。

政治评论人士认为，在展现亲民一面的同时，胡锦涛政府取消领导人北戴河暑期办公，同取消国家领导人送往迎来的繁文缛节相同，都是胡温体制亲民策略的一个组成部份，而且希望以此把高层决策会议制度化。

中央夏季在北戴河办公开始于1953年。当时，中央组织了一个考察小组，考察了大连、青岛等地，相比之下，北戴河地理环境条件优越，海滨沙子球度很高，海滩不是很陡峭，鲨鱼也很少。最后选定北戴河作为中央夏季办公地，以后形成了制度。中央许多重要会议在北戴河召开，被称北戴河会议，一些重大决策是在北戴河会议通过的。比如1958年，毛泽东在北戴河作出炮击金门的决策，同年大炼钢铁和大办人民公社的决策也在北戴河作出。

一般而言，北戴河会议召开的时间为每年7月下旬至8月中旬，地点在素有中共「夏都」之称的河北省秦皇岛市北戴河海滨，中共中央办公厅每年六月发出通知，由国务院管理局负责接待赴北戴河度假之中共领导人。

究竟是哪些人会参加北戴河会议？通常包括三类：中共中央政治局及书记处成员、国务院主要部会领导、直辖市市长及部分省级领导，不过，一些退休的元老级人物也可以参加。

香港文汇报引述消息说，今年中央机关仍将会安排干部到北戴河休息，这些人员包括退休和在职干部，也包括中央领导人和中央机构官员。从这个月底到8月，除了全国人大、政协等机构例会和特别情况以外，中央在北京一般不会召集大型会议。按中央规定，职工参加工作满五年不满15年的，每年休假7天；参加工作满15年以上的，每年休假14天。

尽管如此，夏日的北戴河仍然能感受到某种紧张气氛。在河北秦皇岛市北戴河区滨河路上，面朝大海，背靠联峰山，有一片外界看来颇为神秘的别墅区，在这方圆数里地的范围内，有上百幢小楼，平日警卫严守各个出口，不对外开放，入夏时节，这里更是戒备森严。

另据报导，这个被称为中直机关招待所的大院就是内地中央首长与高层官员每年避暑疗养的地方。当地人则习惯把这一区域叫做「联峰山」或「西山」（海之西）。6月下旬，随着中央领导避暑期的临近，北戴河又进入了外松内紧式的警备状态。

有附近居民说，每年7月开始，中央首长陆续进驻北戴河。他们不是集体入驻，而是根据个人时间安排，因此警备力量至每年8月底才全部撤离。据说，根据安保需要，有时部分道路也会戒严。

行至中直机关招待所后门，有一个相对独立的小院，门牌上写海滨剑峰路3号中直机关五大队招待所。对外，它是偌大的中直机关招待所中唯一一处对外开放的旅店；对内，则是中央警备局的暑期驻地。

这里也是外界能够接触到的与中央领导避暑区最近的地方。隔墙望去，绿树与草坪间，一幢幢别致的小楼错落有致。视线所及之处还能看到工作人员在做安装或修理工作，也有身穿迷彩服的警卫人员在院内活动。而入口处站岗的卫兵十分警觉，在墙外稍停留就会被提示离开。