多伦多明年预算难产
2004-12-09 17:42:20
来源:星星生活

(星星生活特稿 作者:余若扬)多伦多市政府目前已经开始编制2005年预算。与前些年一样,明年的预算一样困难重重,缺口高达1・67亿元,除非省府再次驰援,否则多伦多势必面临物业税大涨、服务锐削的严峻局面。

即使省府愿意再给点钱,多伦多市民明年物业税增加3%已成定局,此外,正在考虑的敛财方法还包括:公车票价可能涨价1角;每2周收集垃圾限额从现在的6袋减到2袋,超过2袋的都需要另收每袋1・5元的费用;沿街泊车的费用也进一步看涨,总之,要动百姓钱包的脑筋。

多伦多每年做预算,每年叫苦,其根本原因,还是加拿大政体的不合理所致。事实上,多伦多家庭和工商业交付的大量税款,绝大部分流到了联邦和省府的腰包里去,市府只能分享到其中很少部分。而且,联邦和省府的收入主要是来自销售税和个人收入税,因此其税收是随着经济的发展而稳步增长的,而市政府的收入来源是物业税,并不随经济的发展增加,每年提高3%已经差不多是上限了,除非市长无意竞选连任。

一方面,市政府筹款的功能几乎没有,另一方面,多伦多市府面临日益严重的社会挑战,包括经营着加拿大最大的公共交通系统,接受大量新移民,以及对付来自全加拿大的流浪一族。在收支严重不平衡的情况下,每年预算每年困窘的情形就必然发生,直到目前各界呼吁的所谓“城市战略”落实、市政府获得来自联邦省府稳定的财务来源,这样的局面才有望结束。

多伦多市府今年要求省府拨款援助的9100万元当中,其中7100万元是省市合作的项目,包括公共卫生和残障人士服务,按省府规定应是二八开,即市府负责20%的开支,省府负责80%,而省府应负责的开支迟迟不至。

为了对付预算的困难,多伦多公车票价上涨一事又被提到议事日程。目前多伦多公交系统80%的营运资金是来自票价收入,在世界各大城市中这个比例都是非常高的,美国和欧洲国家都对公交系统大量拨款扶助;而加拿大的联邦和省政府却对多伦多公交系统不闻不顾,需要系统本身和资金紧缺的市府来料理,因此不断提价的阴影自然不散。事实上,主要依靠公交系统出行的,多是贫困的人们,提高公车票价,不是对这些人的又一次掠夺吗。

至于有价处理垃圾,那在安省许多地方已经实行;不过,多伦多市民则好象还没有做好思想准备。多伦多实施垃圾绿盒计划的地区,目前是每二周收垃圾一次,每次限额为6袋;即使这样,还有许多家庭的垃圾不敷处理,有的人就把垃圾袋扔到公园等处;人们担心,如果将限额降低到2袋,超额收费的话,那么被仍到公园里的垃圾还会更多。

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