湖南女警双规身亡 牵出护照走私迷案
2004-12-21 19:50:23
来源:星星生活

涉案违规批发护照,岳阳市公安局出入境管理科前副科长张力之在“双规”期间坠楼身亡,死因被认定为“意外”,但亲属们要求为其“洗清冤屈”。死者在“双规”场所出事,而涉嫌操纵护照批发的出入境管理科原科长已出逃英国。

据新京报报道,12月9日12时许,曾任职岳阳公安局出入境管理科副科长的女警员,在“双规”期间坠楼身亡。12月11日,张力之的父亲、岳阳市政协秘书长张木森跪在女儿遗体前失声痛哭,直言“要为女儿申冤”。按亲属的说法,张力之是“因公殉职”,应追认“烈士”。

岳阳市公安局一位副局长则透露,今年10月底,该局出入境管理科涉入“违规办护照”案件,部分警员疑为出境者非法办理假身份证、假户口,并由此办理护照牟取暴利。

案件部分证据经由英国警方通报中国公安部,引起高度重视。湖南省公安厅、岳阳市纪委和市检察院随即组成联合调查组立案侦查。10月30日,核心涉案者、岳阳公安局出入境管理科科长刘湘建外逃至英国,分管副科长张力之遂作为“头号涉案者”,被正式“双规”。

直到12月9日下午2时许,家属们仅从岳阳市二医院得知,刚接收了一位叫“张梦”的女性重病病人,“未进医院就死了”。按市纪委官员在家属通气会上的说法,张力之当时试图抓住护栏上的避雷针攀爬而下,因手中避雷针断裂而后仰坠地。

据介绍,9日当天,张所在的单位──岳阳市公安局接到纪检部门通知称,“张力之畏罪自杀”。次日,岳阳市政法系统也称“张力之跳楼自杀”。而死者家属介绍,事发当日,他们未得到有关部门的正式通知。

12月13日,湖南省公安厅一位副厅级官员告诉记者,根据现场取证情况判断,张力之并非“自杀”。同日,接近联合调查组的一位纪委人士证实,市纪委对张力之死因的认定已改为:“因陪护人员工作失职,导致张力之从二楼顶台攀越护栏时意外死亡”。12月15日,上述“意外死亡”的说法见诸新华社报道。在报道中,死者张力之被称为“涉嫌为温州跨国组织偷渡国境犯罪集团办理出国护照的犯罪嫌疑人”。

去年年底,湖南人廖某以组织夏令营为名将53人偷渡至英国。英国警方在调查中发现,这53人所持护照,超过六成由岳阳市公安局出入境管理科颁发。今年6月,公安部一名副部长亲赴岳阳督办护照腐败案。但在副部长走后,岳阳市公安局出入境管理科未进行任何人事变动,却再次违规签发护照。

有证据显示,岳阳出入境部门批发护照的问题,早在去年年底即已进入国家公安部视线。2003年10月至今年1月,公安部多次会同外交部等六部门开会,专门研究讨论了目前非法移民、非法偷渡的有关情况,并通报了6宗有关非法移民和偷渡大案,湖南上述案件位列其一。今年3月25日至6月25日,上述七部门联手展开“春雷行动”,在全国清理整顿出入境中介。

今年6月,公安部一名副部长在湖南省公安厅高层的陪同下,亲赴岳阳调研,目的正是督办岳阳护照腐败案。接近联合调查组的那位湖南纪委人士透露,公安部副部长走后,岳阳市公安局出入境管理科未进行任何人事变动,却再次违规签发护照。

案件引起公安部高度重视,湖南省公安厅被责令严查此事。10月29日,岳阳市公安局党组找该局出入境管理科四位科长谈话,内容正是违规办护照一事。次日是周六,科长刘湘建外逃至英国。案件一度陷入僵局。

知情者介绍,此后便有湖南省公安厅高层下到岳阳。并组成联合专案组负责案件侦破。11月13日,副科长张力之被岳阳市公安局纪委找去谈话。张力之因此在市局里呆了两天,后被要求“不必上班了,回家写检查”。

11月20日,张力之被“双规”,家属则被告知,张是“刘湘建外逃后的头号犯罪嫌疑人”。据介绍,同时被“双规”的,还有该科“管微机”的何强和“管钱”的王献娟,以及岳阳楼区公安分局户政室若干名民警。11月21日,市公安局党组开会讨论,撤销张力之副科长一职。

张力之父亲是岳阳市政协秘书长,其母亲在市图书馆工作,另一位至亲曾任市公安局局长;而她的丈夫唐某是证券公司职员,公公曾任岳阳某银行副行长,“按理说她不存在经济犯罪的动机。”个人履历显示,张力之系岳阳人,1973年1月生,中共党员。

早在1990年,成绩优秀的张力之由岳阳市一中保送进入湖南省高等公安专科学校。由于性格外向、活动能力强,在校期间张曾担任学生会主席。毕业后的张力之可以选择入湖南省公安厅工作,或留校任教。但母亲许林英透露,因在1987年丧子,他们夫妻双双要求女儿张力之回岳阳工作。

自1993年起,张力之担任岳阳市公安局团委书记,此后通过自学获得本科及研究生文凭。2002年8月,岳阳市公安局科室负责人轮岗,张被调至出入境管理科任副科长。知情者介绍,5年前张力之与丈夫唐某结婚,一直住在其父张木森家。4年前张力之夫妇生下一女儿,母亲许林英提前内退带起外孙女。张家对张力之的宠爱程度由此可见一斑。

市公安局一位中层干部介绍,从张力之被“双规”第一天开始,不少同事为她叫冤,因为“她在系统内底子比较薄,不谙世情”,“讲责任,一个副科长能有多大的责任?”接近联合调查组的那位纪委人士介绍,出入境管理科共有四个科长,此次出事的正是张力之分管的因私护照签发,第一副科长和第二副科长均未涉案。

张力之母亲许林英则介绍,女儿在家写检讨期间,告诉她自己经办的违规护照有100多本。按许林英的说法,违规护照的办理过程如同流水线作业,张力之只是执行其中的一个环节,从未单独违规办证。岳阳违规签发的护照,其持有者并非岳阳人,而是远在广东、浙江等地的外地户籍人员。

有知情者介绍,自1998年始,岳阳公安即存在违规签发因私护照的问题,但大批量向蛇头集团提供则是从去年下半年开始。需得提及的背景是,岳阳是湖南较早开放的沿江城市,2003年9月,长沙、岳阳、娄底3市率先在湖南启动按需申领护照试点工作。

所谓“按需申领护照”,即除部分公务员、事业单位管理人员和法定不准出境人员外,试点城市城区公民因私出国,只要户口簿、身份证即可申请办理因私护照,无需提交单位或派出所意见及与出境事由相应的证明。

张力之多名同事介绍,到出入境管理科头一年,她几乎被“架空”,未参与任何工作。据记者了解,在整个签发因私护照的流程中,张力之负责的是审批和用印两个环节,但这两个环节的操作,均须经过出入境管理科科长刘湘建。岳阳市公安局一位中层干部介绍,刘湘建“有能力,有魄力”,同时“待人好、关心人”。所谓“待人好”有其特指含义:系统内谁想报销一些费用,刘湘建会爽快地答应从出入境管理科支出。一位同事透露,刘外逃时携款超过千万元。同时,刘湘建的老婆、孩子已出国数年,也令其外逃被视为“早有预谋”。

更多证据显示,外逃者刘湘建,才是护照批发案最关键的人物。据介绍,刘湘建现年约49岁,岳阳华容人,曾历任岳阳市郊区公安局副局长、政委,后南区公安局与郊区公安局合并,成为岳阳市岳阳楼区公安分局局长。该区是岳阳最大的一个区。约在1999年底,刘湘建调到市局担任出入境管理科科长。

12月13日,刘湘建的一位至交向记者披露一则耐人寻味的细节──刘出逃英国的次日,曾向岳阳市公安局领导打回电话。在电话中刘表示,先请一段时间的假,“问题查清了就回来,查不清就永远不回来了”。知情者透露,出逃之前,刘湘建多次提到,出入境管理科违规批发护照并非他本意,是经科室研究讨论通过的,而且是有高层要求搞创收的背景下实施的。(罗昌平)

收藏

发表评论