美为何低调制裁八家中国公司?
2005-01-19 16:35:07
来源:星星生活

多维社记者纪军报导/美国各大媒体1月18日披露说,布什政府本月初对八家向伊朗出售高性能金属和导弹技术的中国公司实施制裁,这是白宫和美国情报机构旨在阻止伊朗发展弹道导弹技术的部分举措。

不过,与以往不同的是,布什政府此次制裁中国公司是在“悄然”中进行的,只是在美国国务院发表的联邦公告中公开了处罚决定,而不是由白宫公开宣布。纽约时报指出,布什政府只所以低调制裁中国公司,是担心公开宣布处罚中国公司,可能会危及到中国在六方会谈上的努力及合作。

据悉,美国国务院早在一月初发表的长达133页的联邦公告中,宣布了对八家中国公司实施制裁,指责这些中国公司帮助伊朗发展弹道导弹技术。联邦公告说,根据美国在2000年公布的“防止向伊朗扩散法”的规定,对中国公司实施为期两年的制裁。

布什政府官员称,中国公司向伊朗出口的清单属于保密范畴,但交易包括一些高性能金属和美国禁止向伊朗出口的零部件,因为这些产品可能帮助伊朗提高其导弹的射程。但目前还不清楚这些技术是否包括“两用”技术,既民用和军用目的。

纽约时报1月18日指出,布什总统曾多次称赞中国在寻求通过外交手段来结束朝鲜核危机问题上所给予的帮助和努力。布什政府的一些官员上周指出,白宫不公开制裁中国公司的决定,可能是为了不影响中国在六方会谈上合作,尤其是在布什政府正努力想把朝鲜重新拉回谈判桌的关键时刻。

中国在1992年同老布什政府签订有关协议后,曾多次重申不会向其它国家出售弹道导弹技术。不过,近年来每年都有中国公司因涉嫌向其它出售相关材料和技术,而遭到美国政府的制裁。在这次最新制裁名单中,就包括在过去十多年中屡次被美制裁的中国长城工业总公司和中国北方工业公司。这两家公司同中国军方有着极为密切的关系。

纽约时报说,第三家遭制裁的中国公司是中国航空技术进出口总公司,该公司是中国最大军用飞机生产厂商之一。美国指责这家公司,把从美国道格拉斯公司购买的高级机器工具用于军事用途。针对中国多家公司一直存在着一系列“武器扩散问题”,一名美国国务院高级官员指出,尽管中国政府重申反对武器扩散,“但现实却大不相同”。

早在九十年代,共和党国会议员就对中国把从美国获得的核技术出口到巴基斯坦、伊朗以及其它国家展开过调查。这些议员曾强烈批评克林顿政府,指责他们在低调处理中国的武器扩散问题。纽约时报认为,现任布什政府似乎也存在同样的问题,上周布什政府官员在被问到同样问题时称,中国公司最新违禁问题并不值得特别关注,没有证据表明中国政府知道这些公司的所做所为。

布什政府的一名高级官员称,这些中国公司违禁向伊朗出售高性能材料和导弹技术的交易,发生在“去年和过去18个月内”,也就是说这些违禁交易都是发生在2003年7月,美国宣布对几家向伊朗出售违禁技术的中国公司实施制裁后。

纽约时报说,美国情报官员怀疑,伊朗正在努力发展远程导弹,而美国政府官员则指责伊朗正试图发展核弹头。一名美国政府前官员数月前指出,美国怀疑伊朗已经拥有中国设计的导弹。

另据美国之音报导,在这批最新遭制裁名单中还包括淄博贝特化工设备有限公司、Wha Cheong Tai公司,和一个叫QC陈的个人。此外还有一家台湾公司和一家朝鲜公司。除此以外,Wha Cheong Tai公司,和 QC陈在2002年也曾受到美国的制裁。

美国非盈利性机构“武器控制委员会”的研究部主任贝斯在接受美国之音采访时指出:“确实有些实体再三被制裁。跟克林顿政府相比,布什政府更喜欢利用制裁的手段。克林顿执政8年,因为武器扩散只实施了大约70次制裁,而布什上台至今,已经实施了112次,其中大约60次是针对中国的实体,大概有10家到12家中国公司是受到美国制裁的常客。”美国蒙特利国际问题研究所研究武器扩散问题的斯佩克特告诉美国之音,这些中国实体对美国制裁的无动于衷,让美国政府很担心。

根据美国国务院的制裁通知,从2003年12月27号起,在随后两年时间里,美国政府部门不得向这些公司采购任何商品、技术和服务;不得向这些公司提供任何援助;不得向其销售任何列入美国弹药清单的物品,所有国防物资、国防服务、设计和建筑服务的提供都要中止;不得颁发新的出口许可证向这些公司转移受出口管制法和出口管制条例管制的物品。

纽约时报说,虽然美国为了防止这些被裁制的中国从美国公司获得受限制的技术,而严禁美国公司和政府与这些公司发生交易,但实际上这些中国公司极少甚至没有同美国有交易往来,如以制造手枪和攻击武器为主的中国北方集团,只同美国发生过几百万美元的交易;而其它公司只是不停地搜寻美国的技术。

此外,针对美国政府的制裁行动,美国一些大公司也怨声载道,指这种行动无异于“自己打败自己”,还进一步扩大了美中贸易逆差,但在真正阻止中国公司向诸如伊朗等国出口核、化或导弹技术方面,却做得很少。

不过,布什政府官员在谈到此次裁制时强调,中国在禁止武器扩散方面“正在向正确的方向转变”,他们已停止向朝鲜出口一些可以用于发展核武器的化学原料。

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