专家指安省将变穷 须靠联邦接济
2008-05-01 18:11:36
来源:星星生活

道明银行金融集团(TD Bank Financial Group)周二发表最新报告指出,由于能源价格的飙升,加拿大经济面貌将会完全改变,安省很快将会沦为穷省,到2010年就有资格领取平衡拨款,最早可能在明年领拨款。而纽芬兰–拉布拉多省则可望脱离穷省行列。

道明银行经济师德拉蒙德(Don Drummond)指出,加元高企、能源价格上涨、物价高,安省最近的相对生活水平同步下降,并非巧合。安省身为全国最大省份,一朝化为穷省,就会有心理障碍。安省生活水平下降,问题不在于它的经济表现欠佳,而是能源丰富的西部省份经济蓬勃。

道明银行的报告说,安省的人均生产总值5年来持续下跌,从2002年全国平均以上的7%降至2007年平均以下的2%,估计情况短期内不会改善。安省的表现可能是经济颓弱的显著因素。预测明年安省的人均生产总值比全国平均水平低4%,而西部攀升,大约超出平均水平20%。

如果安省真的到了领取均衡拨款的底部,那似乎又回到了20世纪70年代和80年代早期。当时,能源价格飙升以及80年代早期的萧条导致安省从1977年到1982年一直靠联邦政府接济。但联邦政府修改了规定,不再给人均收入超过国家平均水平的省份拨款后,安省就被断“粮”了。 即使安省真得领取均衡拨款,道明银行的报告表示 “如果经济能在2010年和2011年开始恢复”的话,这也是短暂的。

安省省长麦坚迪周三回应道明银行的安省沦落论,表示安省再也无力承担加拿大“颠倒的”平衡拨款系统。安省经济放缓,大受打击,但它每年向渥京上缴税款,比它得回的多200亿元。

麦坚迪指出,道明银行周二警告,安省可能在2010年沦为穷省,有资格领取穷省的平衡拨款,那显然是联邦保守党政府去年修改拨款模式,制度运作不当。他在自由党内阁会议前说:“道明银行报告提出一个问题,让我们回到老问题,检视我们的既有财政网络。我们的现存系统,我认为对安省纳税人不公平。”

麦坚迪表示,安省每年上缴联邦政府税款,比得回的拨款及服务多200亿元到210亿元。他补充说,安省没办法“慷慨”,尤其是近期经济放缓,因为能源价格飙升、加币升值及美国经济下滑。

安省政府说,41.5%的联邦总税收来自安省纳税人,但只有31%联邦开支用在安省身上,亦即安省上缴税款超过人均份额,从联邦政府得回的人均开支较少。

联邦政府实行平衡拨款制度,那是一个联邦财富均分计划,把接近120亿元的经费分给贫穷省份,确保贫富省份的基本服务相近。

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