（星星生活专稿/作者：卓子）10月2日，漫长暑假之后的多伦多市议会复会，召开第一次议员全体会议。到会的45位议员坐下来商议投票，决定事关多伦多市民衣食住行的市政法规。千头万绪的议案当中，一向自诩替市民说话的市长福特，特别关注一项：多伦多范围内2013年1月1日起，全面禁止使用购物塑料袋的市政法规（Bylaw），他希望重启议案。

福特竞选市长宝座时，对选民许诺，要推翻前市长苗大卫的禁塑令。被加拿大华语媒体被贴上左派标签的前市长苗大卫，一趟中国之旅，自称大开眼界，学到的中国经验，包括中国国务院办公室一声令下，在全国范围内，禁止塑料购物袋。苗大卫访华归来，有样学样，却无法一声令下就全城禁止，只好在多伦多市议会提出禁塑令议案，让全体议员投票决定。顾及到塑料购物袋利益相关的方方面面，无法一步到位，遂采取分步走的措施，在全面实施禁塑令前，2009年6月开始生效，规定商家对每个提供给顾客的塑料购物袋，必须强制收取五分钱，以减少塑料袋使用。

讲究统计数字说话的加拿大，也有官方或民间的统计数字，号称塑料袋收费的市政法规生效之后，塑料购物袋的使用数量降低了53%。塑料袋的五分钱，也惹得一些市民投诉，官方数据显示，降低53%之后的塑料袋消耗，每年仍达2.5亿只，光是这五分钱的塑料袋费，加拿大商家每年收入就高达约540万加元。

更让年年为市府紧巴巴的预算操心的福特市长恼火的是，当年苗大卫禁塑令通过，为避免市府设立新税种的嫌疑，没规定这五分钱塑料袋费归市府收入，全部进了商家自己的腰包。多伦多市政府既得罪了人，又没赚到钱，两头不讨好。福特借市民投诉的东风，一举推翻了塑料袋收费五分钱的市府法规。

戏剧化的是，今年6月7日市议员投票推翻塑料袋收费五分钱的市府法规，不仅不是倡议者福特心想事成的大胜仗，反而成为市长在市议会中兵败如山倒的滑铁卢，取消五分钱塑料袋费之后的附议，得寸进尺，2013年起全面禁止塑料购物袋的销售和使用，居然也以微弱多数通过（24票支持，20票反对）。

心怀不满的福特市长，指望这次复会后的多伦多市议会，重启禁塑令议案，按照多伦多市议会运行规定，需超过三分之二的议员支持，才可重启一项议案，事关禁塑令，27票支持，18票反对，尽管简单多数支持，但还是没达到三分之二的多数，无法重启议案。

围绕着一项禁塑令，在有投票权的市议员背后，到底有哪些利益集团在操心？

第一个站出来反禁塑令的，自然是生产塑料购物袋的厂家，塑料袋就是他们的饭碗，也是福特们在市议会上，陈述议案理由时的一张想象中的王牌。福特威胁他的议员们，你们不关心失业就业，不关心工业生产，加拿大民告官，司空见惯的事儿，你们就等着人家来跟市政府打官司吧。果然，代表塑料袋生产厂家利益的加拿大塑料工业协会，禁塑令前后，一直在市议会内外“运作”，也就是在加拿大合法的议会游说，又跟媒体合作，施加舆论压力，指望重启议案，推翻市政法规。如今无法重启议案，塑料工业协会宣称，跟市府打官司是他们后续行动的一个选项。

第二个站出来反禁塑令的，自然是使用塑料购物袋的商家，也是福特们在市议会上陈述议案理由时，认定背后有民意靠山的一个原因。果然，代表小型杂货店利益的加拿大独立杂货商联会出面指责多伦多市府的禁塑令，完全是对民意置若罔闻的粗暴决定，根本就不现实，也会增加商家成本，最终增加消费者的费用。这家商会，并直接写正式信函给福特市长，一是投诉禁塑令，二是支持福特重启议案的立场。

财大气粗的巨型连锁超市大老板对付政府早已轻车熟路，一手硬一手软。硬的一面，连锁超市背后的大公司的律师或法律顾问，为公司的利益，时刻监督官方的一举一动，每项涉及到他们经营的法规出台前后，都会鸡蛋内面挑骨头，提防那些对经营不利的法规实施。软的一面，就是大老板出资聘请的公关专家，包括在加拿大合法的说客（lobbyist），风平浪静的时候都要对有投票权的议员们感情投资，何况是一项具体议案的重启？

第三个站出来反禁塑令的，还有大街小巷为数不少的普通市民，涉及到自己的利益，哪怕只是用塑料袋方便的利益，也是“反政府没商量”。何况，加拿大媒体报道禁塑令，一直都使用禁令（Ban）这样的字眼，加拿大国民估计天生就有一份反感。

如此三管齐下的利益驱动，如此强大的利益集团，居然都没扳倒多伦多市政府一项小小的禁令，让人不得不对那些支持禁塑令反对重启议案的议员们，心存一份佩服，他们将自己手中的那一票，投给自己信奉的一份环保理念，而不是利益集团的利益。

不过，环保主义者的说辞，我们今天对环境的保护，就是在保护子孙后代的长远利益，所以，环保主义也没有那么高堂庙宇，理念来理念去，居然又落脚在一个字眼上：利益。