（超级生活记者晓晨报道）中国向海外华侨发出“华裔卡”一事，目前已迈出试验的第一步！中国公安部于2016年1月12日最新公布了“支持北京创新发展推出20项出入境政策措施”，这些出入境政策措施涉及到外国人签证、入境出境、停留居留、永久居留等海外华人非常关心的各方面，该政策将于今年3月1日起实施。而新政策率先受惠的会是具有博士后学历或在中关村工作满四年的外籍华人。

据新华社新闻报道，此次出台的政策主要针对北京创新发展急需的四大类外籍人才：即外籍高层次人才、留学归国创业外籍华人、外籍青年学生和创业团队外籍成员。

本次正式出台的措施最亮眼的是，指明拥有外国国籍的华人，并拥有博士研究生以上学历或在中关村企业连续工作满四年、每年在中国境内实际居住累计不少于六个月，就可以直接申请在中国永久居留。即在“华裔卡”的基础上，添加了对学历和工作年份的额外条件。

中国不承认双重国籍，但从2004年以来对外籍人士实行“永久居留证”制度，也称中国“绿卡”。由于设立的标准过高，控制过严，实际发放数量很少，年均发卡248张，根本不能够满足吸引大量外国高级人才的需要，更不要说满足人数庞大的外籍华人的要求。2012年，包括加拿大华人组织在内的世界其它国家130多个海外华人组织，向中国两会发出了建言信，呼吁中国政府发放“海外华人身份证”，以解决海外华人在中国工作生活遇到的困难。2015年11月，中关村管委会主任称将试点“华裔卡”，尚待相关部分批准。2016年1月12日，中国公安部网站公布，为支持北京创新发展推出20项出入境政策措施，新措施于2016年3月1日起实施。

公安部出台的系列新措施本次宣布的20项出入境政策措施中，和想回国创业生活定居的海外华人相关的措施如下：

设立永久居留“直通车”为符合认定标准的外籍高层次人才设立申请永久居留“直通车”。对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女，经中关村管委会推荐，可直接申请在华永久居留资格。

公安部在中关村设立外国人永久居留服务窗口，负责受理、审核永久居留申请，提供咨询服务。缩短审批期限，50天搞定对申请永久居留的中关村外籍高层次人才，加快审批进程，自受理后50日内完成审批（现行规定是180日）。对外籍华人提供长期居留便利。在中关村创业的外籍华人（不受60周岁年龄限制）提供办理口岸签证和长期居留许可的便利。可凭工作许可和雇主担保函件直接申请五年有效的工作类居留许可，也可凭创业计划直接申请5年有效的私人事务类居留许可（加注“创业”）。

对创业团队外籍成员和外籍技术人才提供入境便利。中关村创业团队外籍成员和中关村企业选聘的外籍技术人才，提前办妥工作许可证明的，可在抵达口岸申请工作签证入境；来不及办理工作许可证明的，可在抵达口岸凭创业团队带头人或企业出具的邀请函件申请人才签证入境。实施外籍人才申请永久居留积分评估制度。创业团队外籍成员，以及中关村企业选聘的外籍技术人才，根据中关村外籍人才积分评估标准进行评分，达到一定分值的，可以申请在华永久居留。允许境外高校外国学生在中关村短期实习，允许在京高校外国留学生在中关村进行兼职创业等……