加拿大参议院之丑闻不断
2017-03-23 15:38:04
来源:星星生活

(星星生活/余若扬)曾经因众多参议员虚报住宿和旅行开支而被搞得灰头土脸的加拿大参议院,近日又曝出丑闻。安省参议员通过许愿帮助16岁女孩为饵,发展到后来和女孩发生关系。事发之后,舆论大哗,但该参议员坚决不肯辞职,也让参议院蒙羞。

加拿大这个由政府任命的参议院,最早是英国给予加拿大独立建国时定的。目的是在民选的众议院做出决定后,有一个机构再次给予周到的考虑。如果参议院也是民选,势必太过强悍,因此决定了参院任命的机制。事实上参院虽然名义上是身负审议国会议桉的重任,其实他们的职权有限。过去较早的有关统计发现,参院一年否定的议桉不过2件而已。

参议院近年已经身陷报销丑闻中。报销丑闻最早开始于2012年,数位参议员的住房开支报销和旅费报销,都引起公众关注;而参议院也引入专业会计公司查证。这一系列事件本来已经够引人注目的了,但到2013年5月媒体又发现,其中一名参议员达菲用于偿还了他报销的9万多元住房费用竟然出自总理办公室主任的私人支票。而这一事件,将这个参议院报销丑闻升级到了加拿大舆论的最高层次。

专业会计公司对3名参议员报销账目的审计认为,虽然缺乏确定参议员主要住宿地点的标准,但是报销住房费用的道理和目的,都是有目共睹的。除了达菲已经偿还,参议院还责令另外3名参议员偿还他们报销的房费或旅费。

到了这里,事情还没有结束。皇家骑警之后介入了对3名参议员的刑事调查,并对他们先后提出了起诉。到2015年的6月,联邦总审计师对参议员开销丑闻做了一个总结,问题比较大。总共有30名参议员提出不适当的报销,总计100万元。其中9人被转去皇家骑警进行进一步调查。这30个被总审计师点了名的参议员,可以选择由前最高法院法官对他们的问题仲裁。30人中有14人,选择接受仲裁。老法官还是比较仁慈,最后关头手下留情,认定他们涉及金额中的55%需要退赔。

如此面大量广的丑闻引起加人的普遍不满。2013年6月的一项民意调查显示,高达49%的加拿大人要求对参议院进行改革,另有41%的加拿大人要求撤销参议院,仅只有6%的人支持维持原状。由此说来,参议院的景况并不十分光鲜,并不夸张。

而近来发生的新丑闻,更是令参议院雪上加霜。一名来自安省的参议员,利用职位,和一个16岁的女孩发展,在她18岁之后发生性关系。事情爆发之后,几乎所有参议员都呼吁他辞职。毕竟对于参议院来说,这样的丑闻太过沉重难以负担了。但这位参议员却不愿引咎辞职。身为黑人的参议员一方面辩称,尽管自己确实有问题,但白人参议员出毛病时也没有被要求辞职。现在舆论逼他辞职,涉及种族因素。另一方面,参议院请求公众原谅。

此议员目前在休病假,继续领取着工资,而他的问题还没有了结。参议院如此容易出丑闻,令人惊奇。但细想之下,该机构虽然没有实权,但名声在外,地位显赫,但所有成员靠任命,缺乏受选民监督的机制和制约,故此出毛病也就不奇怪了。虽然人们呼吁参议院改革,但此等变动谈何容易。也许丑闻多了,改革的压力才会增加。

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