各地社区市政府将有更大话语权

安省政府将于未来数周动议立法，大事修改土地用途规划的上诉系统，以便加强各地社区及市政府的话语权，在各自土地发展问题上具有更大的决策权力，同时确保省民得到更快捷、更公平而可负担的聆讯。

动议提出的立法，如果得到省议会的通过，将设立一个名为“地方规划上诉仲裁庭”（Local Planning Appeal Tribunal），替代现时的安省市政事务委员会（Ontario Municipal Board）。新设立的仲裁庭，将更重视地方社区所作的决定，并能确保地方土地发展，将对安省现时及未来的整体利益都有好处，同时消除雍长而昂贵的重新聆讯（英文所谓de novo hearings）。这个英语用词的意思，是指一起土地发展项目在市政层面经过聆讯后，不服裁判一方向安省市政事务委员会提出上诉，由委会重新听取控辩双方的陈词而再作出新的裁决，犹如过往的聆讯没有作决定。

此外，省府并将设立一个名叫“地区规划上诉支援中心”（Local Planning Appeal Support Centre），免费提供资讯及支援，包括为准备参与上诉过程的省民，提供仲裁庭上的代表，从而使到省民更便于参与城市规划的上诉。

新法例也将作出额外的措施，来改革安省土地用途规划的上诉系统，包括：

＊　对于重大土地用途的规划决定，免除更多方面的上诉庭讼，包括官方规划（Official Plans），官方规划的更新及详细的规划，以支援重大交通要点的增长。

＊　对于复杂的聆讯，规定设立一个个案会议，以鼓励控辨双方及早解决纷争，减低上诉所花的时间与成本，从而创造一个减少纷争不和的系统。

以上提出的改革方案，事前经过广泛的公众谘询。谘询文件首于2016年10月提出，之后收到1,100份意见书，并先后举办过12场会堂式公开讨论，参加者超过700人。

安省市政事务厅厅长莫罗（Bill Mauro）说：“我们要确保土地用途的规划系统，对于每一位省民来说都有效地运作。我们动议的立法，将授予各地社区及地方政府更大的权力，以决定如何更好发展他们的未来社区。”

安省司法厅厅长纳启（Yasir Naqvi）说：“土地用途直接影响安省的家庭及他们所作的社区。因此，重要的是居民感到得到授权，并在决策的制订过程中予以支持。我们希望确保各级政府都听到省民的声音。正因如此，我们很快便会提出改革的方案，以民利益为先、社区利益为先的方案。”