持枫叶卡移民、留学生醉驾一次即被驱逐出境

（加国君报道）6月13日，C-46法案在加拿大参议院三读，该法案大幅提高醉驾的处罚，醉驾最高刑罚将提高到10年刑期并自动归类为“严重犯罪”，而根据移民法，持枫叶卡的永久居民、留学生如果醉驾，即使第一次初犯，并且没有出车祸事故，也将会直接驱逐出境，但已经入籍的加拿大公民则不受影响。

去年，联邦自由党政府提交大麻C-45法案时，司法部长乔迪威尔逊-雷博尔德同时提交了C-46号法案。该法案是对醉驾、毒驾法律的重大改革。包括了允许警方进行强制性路边酒精筛查的条款，以及大幅提高醉驾的处罚力度。

根据现行法例，虽然醉驾被定罪的驾驶者最高可能会被判处五年以下的监禁，但根据移民法，这种犯罪行为仍被视为“普通犯罪行为”（ordinary criminality）。

换言之，如果醉驾罪成，但只是判罚款、或6个月以下的刑期，PR移民身份是不会受到影响的。但是，如果被判6个月以上的刑期，则会取消PR移民身份，刑满后驱逐出境。

根据C-46法案，如果每100毫升的血液酒精含量超过80毫克即属醉酒驾驶。但是，根据C-46拟议的立法，醉酒驾驶最高刑罚提高到10年。

永久居民、留学生酒驾直接遣返

C-46将醉驾最高刑罚提高到10年对非加拿大公民影响很大，因为触犯10年或以上的刑法属于“严重犯罪”（serious criminality），《加拿大移民法》第36条有对“严重犯罪”的专门法规。

移民法规定，永久居民或外国公民严重犯罪是不可接受的。其中（a）规定：在加拿大境内，违反议会法案中一项最高刑期至少10年的罪行并被定罪，或者违反其他法案但被判监禁六个月以上。

所以，如果C-46法案将醉驾的最高刑罚修改为10年，则并且自动归类为“严重犯罪”，所以，如果永久居民醉驾一旦罪成，哪怕只是罚款不要任何监禁，移民身份也会自动取消，并且递解出境。

因此，如果不是加拿大公民（持加拿大护照），留学生、PR即使第一次初犯被定罪不但被责令罚款，还会失去移民身份并被直接递解出境加拿大。

举例说，如果一名PR移民在酒吧出来，坐上驾驶座刚开车，然后警察出现，如果最后被法官判醉驾罪成，PR身份将会自动取消，并将驱逐出加拿大境。

这会影响外国留学生，外国劳工，游客以及持枫叶卡的永久居民（PR）。所以，C-46又被称作“遣返法案”。

C-46影响人数众多

目前还不知道会有多少移民受到影响，但是每年移民部批准30万新移民，至少居住三年才能入籍，持枫叶卡的PR人数将会超过100万，还有35万国际留学生以及每年数十万外国游客，所以，C-46法案影响十分广泛。

移民律师罗宾·塞利格曼（Robin Seligman）表示，对于第一次酒驾人士并归类为“严重犯罪”，属于矫枉过正（overkill）。塞利格曼表示，酒后驾驶是最常见的犯罪行为，永久移民与公民违反的几率基本差不多。

加拿大统计局称，2015年警方共抓获72,039宗醉驾，所以C-46提高最高刑罚的影响非常大。

建议一：初犯并没伤人的情况应该有一个机会

塞利格曼说：“根据移民法，严重犯罪是指恐怖主义、威胁到国家安全者和有组织犯罪的成员。将第一次酒驾人士划入严重犯罪，并且需要驱逐出境是不公平的，这是一个矫枉过正的问题，“

另一名移民律师洛恩·瓦尔德曼（ Lorne Waldman）则表示，重复违反酒驾的罪犯应该被驱逐出境，但应该给予初犯者一个机会，特别是在事故中没有人受伤的情况下。

瓦尔德曼还担心渥太华匆忙通过C-46法案而没有修正案来履行，目的是尽快在今年夏天实施大麻合法化。

因为C-46法案不但有酒驾的处罚，还有包括毒驾的处罚细则。

建议二：最高刑罚减少一天

加拿大律师协会在向参议院提交的文件中还敦促“认真考虑”该法案，并警告说，C-46这些修改造成驱逐出境人数大幅增加，可能会对移民系统和加拿大边境官员的处理产生“重大压力”。

律师协会希望参议院对醉驾最高刑罚改为“10年少1天”（10 years less a day）的监禁处罚，这样，醉驾人士就仍然被归类为“普通犯罪行为”，并且不会导致自动丧失永久居留权。

参议员：非公民双重打击

参议员拉特纳·奥米德瓦（Ratna Omidvar）称：“我们非常认真对待酒后驾驶者，并且我们不希望司机喝酒后驾驶汽车。”

奥米德瓦指，如果一名加拿大公民首次被判定酒驾，他可能会被判处罚款，然后就可以离开了。但“在同样的情况下，永久居民（PR）不但需要支付罚款，还会面临驱逐出境。”

奥米德瓦承认，对于还没有入籍的永久居民是双重打击， 这是一个意想不到的后果，C-46法案对永久居民的影响将是巨大的，并且与加拿大公民的影响不成比例。

C-46方案还在三读，可作修改

6月12日，参议院对恢复警方有权强制性路边测试这条修改进行激烈辩论，最后参议院否决了强制性的测试。

所以，现在C-46法案目前仍处于参议院的三读阶段，参议院可以进一步修改。一旦参议院通过修改法案，C-46将撤回到国会下议院，国会议员将不得不决定是否接受参议院对C-46立法的修改。