安省预算路线图
2018-11-22 19:49:34
来源:星星生活

(星星生活记者/余若杨)安省居民今年看了2大预算蓝图。上半年是当时执政的自由党政府的预算,开了众多免费服务的清单。到了下半年,近期保守党政府财长菲德利做了一个秋季经济形势简报。这是省府对经济形势的评价,也揭示了对未来制定预算的大体方向。简而言之,那是一个削减开支的趋势。

其实,削减的项目不少,据说总共节省开支32亿元,减少赤字5亿元。不过虽然听起来5亿元是个不小的数字,但安省的赤字庞大,达到150亿元。所以减少5亿元,不过尔尔,赤字仍有145亿元。

但赤字真的如此之巨吗?这也是有争论的。

此次预算简报中,目前被炒得最热的,是政府削减了3个监控专员的办公室,分别是环保、弱势儿童,以及法语。这3个部门都是能说会道之人,尤其是法语服务,兼且敏感。但这些都是对于政府服务的监控机构,政府本身已经有一个投诉专员,所以他们的存在多少也是增加了层次构架。

其实,相关的服务职能并没有减少,据说办公室的人手也转去了投诉专员部门。此外,政府取消了按选票计算的给予政党的补贴。批评者说,这对于反对党的打击超过对保守党。

省府执政方向,看起来主要是为工商业、尤其是小型企业减税。自由党政府曾经制定的给安省最富居民加税的举措,也被叫停。预算考虑中,还有一项是为年收入3万元以下居民免除省税。年收入低于3万元的全职员工可以享此优惠。免税额度是850元。假设该居民的税额是1000元,有了这个免税額,就只用交150元。如果夫妇两人同样情况免税额就是1700元。预计安省约有110万人受惠。

福特政府此举,是为他们遏制了最低时薪迅速增加的势头而做出的弥补。按照新的安排,最低时薪将停留在14元,到2020年按照通货膨胀率调整。这个安排受到左翼阵营、包括一些社区机构、团体的抨击。即便有上述免税条款,一些人也觉得弥补不了冻结最低时薪给低收入者带来的损失。

不过,蒙特利尔经济研究院(MEI)近日的一份报告则认为,自从安省最低时薪快速增加以来,本省年轻人的失业率出现上升,迄今已经导致年轻人失去超过五万六千个工作岗位。

该报告的作者是公共政策分析师莫罗(Alexandre Moreau)。根据他的数据,去年安省接近70%的餐馆员工每小时收入低于15元,今年本省餐馆的餐饮价格增幅比其他省份高出3倍。他解释说,这就如外界推测的,餐馆几乎把所有额外费用转嫁给消费者。而且年轻人工作职位减少的数字,和安省金融问责办公室对最低时薪速增可能后果的预测,是相似的。

安省最低时薪近年的确是快速增长,从11.60元一直升到2018年初的14元。

莫罗的观点是:呼吁迅速提高最低时薪的人们虽然是出自良好的愿望,但这并不是减少贫困的有效措施。其实,还有其他方法可以达此目的,比如提高基本所得税的免税額,以及减少进入劳动力市场的障碍,前者就是省府之所为。

前朝省府确认的赤字是67亿元。省府现在则将此加到150亿元。他们采用了不同的会计计算方式。左派担心,省府将赤字按高的地方算,为的是方便削减服务。

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