封城,宵禁,居家令:加拿大应对新冠病毒的下一步是什么?
2021-01-15 22:21:51
来源:星星生活

(星星生活记者捷克佳综合报道)大流行中的一个奇葩现象是,所谓的“狗仗人势”变成“人仗狗势”,遛狗成为出门的绝好理由。

同为宠物的猫一定会感觉不爽,而宵禁中想借机“遛人”的更是脑洞大开。近日,魁省舍布鲁克市便发生一件令人啼笑皆非的新鲜事,一位女士在宵禁期间将皮带的另一头绑在她老公的脖子上行走街头,被警察拦下并开具每人1500大洋的罚单。据称,在魁北克实行宵禁的最初48小时,警察就已经开出数百张罚单。

为阻止新冠病毒的传播,加拿大各省已相继实施各种严格的措施。魁北克实行宵禁,安省执行居家令,大西洋一些省份则是限制旅行。

随着人们对新的更具传染性的COVID-19变种的担忧,以及患者病例的猛增并逼近70万大关,还会有哪些措施可以采用?

**限制跨国旅行

严格限制跨国旅行和限制省际旅行是目前人们讨论最多的话题。最近的民意调查显示,大多数加拿大人都赞成关闭边界并禁止所有国际旅行。

自去年三月以来,加拿大卫生部一直建议不要进行非必要的旅行,但这并没有阻止人们进入加拿大,也没有阻止加拿大人,包括多名政治人物和卫生出国旅行。

多伦多旅游保险经纪人Martin Firestone表示,自新年开始以来,他的销售量和通话量都有所增长。他表示,归根结底,政府的旅行建议只是为了避免不必要的旅行……但是,任何人都可以立即飞往他们想要的任何地方。如果想有效阻止病毒的变种,那么关闭加拿大国境,将其设置为禁飞区,实施真正封闭的边界。

随着安省政府继续实施越来严厉的封锁措施,官员们指出新冠病毒传播的一个主要漏洞,松懈的边界,这与社交聚集或经常离开住宅无关。

福特省长已多次要求联邦政府采取措施限制入境旅客,原因是安省的全面封锁是非必要的过度旅行。他最为担心的是国际旅客,至少他们应该在机场接受检查。而且有不少抵埠旅客并未按要求隔离14天。

安省首席医疗官David Williams在周四的新闻发布会上说,确实必须在边境,特别是在机场采取非常严格的措施。这种情况已经持续了好几个月……但仍然发现了一些输入病例。

总理特鲁多15日表示,政府将继续研究所有措施,以阻止旅行并确保当前这些措施是保护加拿大人的正确方式。特鲁多说,到目前为止,加拿大的旅行措施“非常有效……但是,我们当然需要继续加强这些措施。”

但Williams指出,这个“大的问题”掌控在总理特鲁多及其团队而不是安省的手中,他非常不认同联邦政府有关加拿大拥有最好的边境防护措施的说法。

仅在2021年的前九天,就有超过30架国际航班降落在多伦多的皮尔逊机场,机上至少有1例COVID-19感染病例,这些航班是从美国和墨西哥等地出发的,许多加拿大人都前往无封锁地区聚会。

特鲁多表示,现在“没有人”应该休假,数十名政客和卫生官员因休假丑闻离职,同时还对入境乘客需出示COVID-19检测阴性证明的要求。

尽管加拿大对入境者有限制,但这并不能阻止人们离开加拿大。根据联邦政府当前的国际旅行在线指南,没有任何可以阻止加拿大公民和出国度假或休闲的永久居民返回家园。

根据政府发布的数据,2020年12月5日的航空旅客数量最多,有1,370人从海外进入加拿大。除夕日,有218人从海外乘飞机抵达加拿大。

根据现行规定,所有进入加拿大的旅行者在登机前必须出示COVID-19的阴性测试结果和入境后的14天隔离。

为遏制COVID-19的传播,加拿大于1月7日实施了阴性测试证明。持续的大流行限制给航空业造成沉重打击,加航和西捷最近均裁员并削减了航班。

西奈山医院的传染病专家Andrew Morris表示,虽然额外的限制会阻碍旅行,但只会起到轻度到中度的效果。他说,加拿大需要对入境检疫进行更严格的控制,以及对跨境商业运输中的进出境进行检测。

**限制省际旅行

安省宣布再度进入紧急状态并发布居家令,这意味着安省所有居民都必须留在家里,除非有必要。安省卫生官员近日根据预测模型警告说,到2月中旬,每天最严重时的病例将达到40,000例。

多伦多大学流行病学专家Colin Furness认为,从公共卫生的角度来看,旅行是一件非常不安全的事情,限制各省之间的旅行将有助于阻止COVID-19的传播。

他说,纽芬兰和拉布拉多等省已经限制了旅行,尽管物流面临不少困难,但较大的省份可能不得不开始效仿。

纽芬兰和拉布拉多在春季通过立法,禁止除永久居民和关键岗位的无症状员工外,其他人不得进入该省。爱德华王子岛也是如此。

在加拿大最大的几个省份,如艾伯塔省,安大略省和魁北克省,如何禁止旅行?

11月,卑诗省长霍根(John Horgan)呼吁联邦政府在全国范围内限制非必要的旅行,敦促特鲁多总理发令禁止度假,休闲旅行和探亲。霍根指出,需要确保人们生活在相同的规则下。目前,卑诗省还没有禁止非必要旅行的禁令。

旅行限制不仅限于加拿大部分地区。在其他一些国家早有先例,中国的成功经验便是一例。而西方国家如澳大利亚和意大利的经验也可以借鉴。

在澳大利亚东南部的维多利亚州,政府最近关闭了与周围已确定的疫情热点地区(如悉尼)的边界。这不是澳大利亚首次为限制病毒传播而实施旅行限制。此前墨尔本因此被严格封锁了几个月。政府说,居民无正当理由不得离开城市。违者可能会被处以最高六个月的罚款或监禁。

在意大利(实行宵禁除外),除工作,卫生或紧急原因外,假期中居民禁止在各地区之间旅行。居民不得在圣诞节,节礼日和元旦离开家乡。

加拿大人享有跨省旅行的合法权利,因此一直不愿意限制省际间的旅行。《加拿大人权与自由宪章》规定,每个加拿大公民都有进入,停留和离开的权利,有权迁徙到任何省并在其中居住。

加拿大公民自由协会(CCLA)的Cara Zwibel担心,在全国范围内实施更多的旅行限制会违反宪章。

她认为,这太极端,很难执行。在目前的大流行阶段,不确定会带来什么好处。像新斯科舍省已经实行的那样,强制自我隔离是帮助遏制病毒传播的一种限制性较小的方式。

挑战纽芬兰和拉布拉多最高法院旅行决定的Zwibel说,这些旅行限制不在省的管辖范围之内。

去年5月,哈利法克斯居民Kim Taylor和加拿大公民自由协会质疑纽芬兰的旅行禁令。在母亲突然去世后,Taylor无法前往纽芬兰。

纽芬兰的一名律师辩称,该省拥有颁布这项政策的宪法权力,因为该禁令涉及公共卫生,因此“完全属于省级管辖范围”。

纽芬兰和拉布拉多最高法院同意并维持旅行限制令。

尽管控方败诉,但法官仍承认旅行限制违反了《加拿大权利与自由宪章》第6条,该条允许加拿大人在境内自由迁徙。法官同时表示,该禁令受第1条保护,该条款允许对宪章进行合理的豁免。

Zwibel说,他们正对该判决提起上诉。

她说,纽芬兰和拉布拉多,甚至爱德华王子岛由于独特的地理位置,可以容易地监控进出人员。但在安大略省和魁北克省等其他省份,则会困难许多。

她说,一些人居住和工作不在一个省,或为照顾孩子不得不旅行。因此,限制旅行会给人们带来很多困扰。

多伦多大学流行病学专家Colin Furness承认,在大省颁布旅行禁令后,物流工作会很困难。但他说,随着病例数量的持续增长,可能确实需要实施这一禁令。他称赞说,大西洋省份采取果断和限制性的行动,其结果做得非常好。

**旅行禁令的效果如何?

安格斯•里德研究所(Angus Reid Institute)周四发表的一项新民意调查发现,有65%的加拿大人表示,如果他们可以决定,将会禁止个人旅行。

世界卫生组织警告说,旅行禁令是不可持续的,并敦促政府做更多的事情来控制境内的病毒。

一些研究表明,旅行限制措施在大流行开始时被证明是有效的,但是一旦病毒开始在不同国家传播,关闭边境的效果就会减少。

上个月在医学杂志柳叶刀(Lancet)上发表的一项研究表明:严格的出行限制可能对流行病的影响不大,除非在COVID-19发病率较低且来自其他国家的入境人数很多,或者流行病接近指数增长的临界点的国家。

在12月13日至1月6日之间,有1873名从美国乘飞机和陆路抵达加拿大的外国国民被拒入境,其中约有1,650名美国公民因旅游观光,娱乐或非必要的购物原因而被拒绝入境。

1月12日,自去年3月以来实施的加美陆地边界部分关闭措施再度延长至2月21日。

约翰霍普金斯大学健康安全中心的资深学者Amesh Adalja博士说,这项措施对加拿大或美国的大流行趋势没有“重大影响”。他说,最好有针对性的采取公共卫生(措施),如测试和追踪。

从1月26日起,所有从加拿大进入美国的旅行者都需要在登机前72小时提供COVID-19测试阴性的证明。

Adalja说,如果有必要的话,目标应该是使人们能够在出入境时可迅速进行自我测试。

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