2012年加国华人关注的十大新闻
2012-12-27 18:10:35
来源:星星生活

(星星生活年终专稿)2012年号称末日之年,注定是不平凡的一年。虽然说好的末日没有到来,但是在这一年中发生的大大小小的事情和改变,让我们不得不再回头去看看那些风云变幻的日子。前所未有的移民政策改革的力度,用大刀阔斧来形容一点也不夸张;中海油并购尼克森在不同声音的交锋中终于完成;今年的恶性案件令人发指,肢解、枪击……每一件事都让多市、加国、甚至是世界为之震动。下面列出星星生活编辑部选出的加拿大华人关注的十大新闻。

1、2012年移民政策大改革


2012年1月2日,加拿大联邦移民局发布了2011年年度移民报告,并公布了2012年加拿大的移民计划。联邦移民部长康尼表示,2012年加拿大准备接受24万至26.5万名新移民,数量与2011年度相近。

此后的一年时间里,康尼颁布和修改了多项移民政策,其中包括技术移民积案一刀切、叫停技术、投资移民、提高移民英语门槛、打击假结婚等等。从宣布的2012年年度移民计划来看,加拿大对技术移民,尤其是高素质的人才的态度发生了非常大的转变。随着加国婴儿潮的到来,加国联邦政府已经开始抢收全球高端人才了。

严查假结婚 设语言门槛

2012年1月27日,联邦对移民政策做出了重大改革,以满足本国的劳动力市场。随着加国人口老龄化,全国劳动力不足问题也日益严重,联邦的移民政策必须和经济发展挂钩,必须设法通过移民为劳动市场注入新血,以确保本国经济持续增长。

因此,推出的新改革主要为三个方面:第一是容许加国企业在海外招聘所需人才,而联邦政府将“特快”审批这些雇员的移民申请;第二是设定省提名移民(PNP)移民最低语文能力门槛,另强调PNP移民的专业,须符合加国就业市场需要。联邦政府仍然掌握PNP申请个桉的最后批核权。第三是推出结婚团聚移民的两年“审核期”。如在期内被发现婚姻涉造假,有关配偶将不能获得永久居民身分。

来加需评估资历

2012年3月28日,联邦移民部长康尼在渥太华宣布,加拿大将在海外技术工人资格认证项目上做出重大调整。有意申请联邦技术移民的海外人士,需在移民前由加拿大政府指定的机构评估他们的海外学历、资历、证书。康尼表示,这一政策的变化是本国移民政策大改革的一部分。

移民前的资格评估也可以让申请人了解他们的资历和证书与加拿大本土的有何差距,从而对本国的劳动力市场形势、雇主的喜好等有个了解。同时,这一评估也可以将资历不够、不能适应本国就业市场的申请人拒之门外。

移民部对30万技术移民一刀切

为了清除积压案,联邦移民部采取“一刀切”的方法,宣布自2008年之前收到的30万技术移民申请案作废。这一“简单粗暴”的政策不仅引起了加拿大国内的广泛关注,而且也给海外移民申请者带来了震动。

联邦政府于预算案中提出修改多项移民政策﹐其中包括建议煺回2008年2月27日前的所有联邦技术移民类别申请﹐数量达30万份﹐而政府也预算要煺回多达1.3亿元的申请费。联邦移民部长康尼表示﹐此举是为了减少该类别申请的积压。上述约30万份要被煺回的申请的日期﹐由2001至2008年之间﹐其中约28万份完全未开始办理﹐约2万份则无审批决定。

移民部将约30万技术移民旧案「一刀切」的议案,原来暗藏「绝招」,议案中悄悄加入一项被切人士「没有申诉或索赔的权利」的细则,有移民律师震惊地认为,政府正企图透过立法手段,剥夺至少数以百计包括中国申请者在内的集体诉讼权,已经在挑战加拿大宪法的底线,如此「大胆」的法律条文,至少在加国《移民法》的历史上没有见过。

6月27日,移民部长康尼表示,联邦法庭的裁决并不影响C-38立法进程,法案生效后,仍将依计画退回约10万个技术移民积案,受影响者约28万人。至于参与诉讼的少数申请人,因案件已几乎审理完成,因此影响不大,他正等候移民部官员的技术通报,才能决定后续的因应措施。

10月12日遭C-38法案作废的联邦技术移民积案申请人噩梦成真,移民部已正式发出通知,12日起开始退费,并要求当事人下载退费申请表格(IMM5741),更新最新联络资讯,已利支票寄发。如果移民部未收到更新资料,将在近期以平信通知申请人办理退费。

加国收紧留学生政策

7月1日,移民部表明将采行新政策,确保国外留学生来加拿大後真正去学校读书、并防止国外留学生辍学後非法滞留加拿大。移民部还提出,加拿大学校在吸引国外留学生,必须确保是合法操作。

新规则规定外国学生上学读书﹐学生中途辍学﹐必须离开加拿大。新例也要规定﹐哪种教育机构有资格录取这些学生。通告指出﹐联邦政府要谘询省﹑地区政府﹐研究这类学校的资格準则。海外学生到加拿大留学﹐人数不断增加。移民部说﹐98,378名外国学生在2011年来加﹐人数比2007年多34%。外交部委託的2010年研究指出﹐加拿大的国际学生在2008年耗费65亿元以上。

加国叫停投资移民

加拿大移民部长肯尼6月28日宣布了加拿大移民体系调整最新办法。从7月1日起暂时停止接受技术移民和投资移民这两个类别的移民申请,预计移民部从明年1月份才开始恢复接受相关的移民申请。加拿大移民局暂停6个月接收联邦技术移民申请,无限期停止联邦投资移民申请。在未来的6个月里,加拿大移民部将对移民体系进行重大调整,以建立更加快捷、灵活的移民制度体系。

中国专业资格认证难

移民部8月17日公布联邦技术移民新甄选办法,儘管评分项目及总分100分不变,通过分数也维持67分,但将语言项目的最高分从过去的24分增至28分,第一官方语言从最高16分增至24分,第二官方语言最高分则从8分降至4分。且将官方语言的最低门槛设在「加拿大语言指标」第七级(CLB 7),听说读写未达此标準者不得送件。

康尼宣布再提英语门槛

继在今年4月曾透露将提高公民考试申请人的语言能力之后,联邦移民部长康尼于9月28日公布新法,自今年11月1日起,永久居民在提出公民考试申请时,必须一并检附英语或法语能力鉴定之相关证明。康尼说,新移民是否能完全融入加拿大的生活并参与社区活动,对于加拿大的经济进步与社会发展至关重要。而根据广泛的研究与调查发现,新移民在抵达加拿大之后是否能成功适应的关键,又与所具备语言能力的程度息息相关。

在移民部所颁布的新法当中,年龄介于18至54岁的公民考试申请人,必须具备加拿大语言基准听与说的4级能力,而发出所检附文件的单位,必须是移民部认可的语言鉴定考试机构、以英语或法语为主的高校毕业证书、或由政府辖下的语言训练中心所颁发的能力鉴定报告等。

打击不法顾问学办

为管理境外移民顾问及留学代办,移民部建议外馆参照考驻印度及中国使馆的“学生签证计划”,要求学校在学生到校并过了退费期限后,才可支付海外代理佣金,并承诺配合当局防造假的调查行动;只要学生的造假率超过5%,移民部即将该校从许可名单上除名。

2013各类移民配额出炉 技术减少

加拿大移民部11月5日公布2013年各类移民吸纳人数的个别目标,其中加拿大经验类移民(CEC)较今年增加3,000人、配偶及子女移民增加4,300人,但联邦技术移民较今年减少1,700人,难民及人道立场移民减少5,400人,其余吸纳目标大致维持不变。

加国新增6项境外专业认证

移民部长康尼表示,联邦政府目前再增加六个以上包括中学教师等工作项目在内的境外专业认证,协助新移民以现有的专业技能,能在一年内尽速加入本地就业市场。增加六个以上认证项目的政策,从2012年12月1日起生效。新政细则将择日公布。

换枫叶卡 须附最近5年税单

移民部6月修订枫叶卡(PR Card)换发规定,要求检附两年税单,造成许多非税务居民恐慌。不料移民部近期推出更严苛规定,要求最近五年税单,无法提供者需附「法定声明」,说明原由。

 

2、中海油151亿美元收购尼克森


加拿大政府于2012年12月7日宣布,批准中国国营海洋石油总公司以151亿美元收购加拿大尼克森石油公司的申请。至此,中海油完成了中国企业在海外的最大宗收购。

从一波三折到柳暗花明

中海油计划收购海外石油公司由来已久,2005年中海油计划收购美国优尼科公司,却因强大政治阻力而失败。 7年后,中海油终于在加拿大成功并购。根据收购协议,中海油支付151亿美元现金收购尼克森100%流通的普通股和优先股,同时还要接过尼克森高达43亿美元的债务。

在此之前,很多人为中海油的这项新收购捏了把汗,因为该笔交易的达成需要得到加拿大、美国、欧洲等多国政府的审批。

从2012年7月23日中海油宣布与尼克森公司达成最终协议至今,这起收购案在政府审批过程中持续了近五个月的时间。加拿大政府两次宣布延长审批时间,在美国资本市场中曝出的内幕交易问题更一度为这起收购蒙上阴影。

纵然如此,中海油并未因此动摇收购尼克森的信心。中海油首席执行官李凡荣坦言,中海油下决心收购尼克森是长期决定的结果,并不会为此而改变收购计划。中海油对这项收购充满信心,非常看好尼克森的团队。

中海油与尼克森早有合作关系

尼克森分布在加拿大西部、英国北海、墨西哥湾和尼日利亚海上等全球最主要产区的资产中包含了常规油气、油砂以及页岩气资源。尼克森是全球石油及天然气公司,2011年底产量相当于每日207,000桶石油。尼克森的产量,约有30%源自于加拿大业务,其余的产品在北海、墨西哥湾和西非的离岸油田开采。

中海油是中国最大离岸石油及天然气生产商,全球其中一家最大规模的石油和天然气开采及生产公司。2011年年底,产量相当于每日909,000桶石油。它的北京母公司是中国海洋石油总公司,直属中国人民共和国的国务院国有资产监督管理委员会。在香港及纽约股票交易所,中海油股票都有上市。

尼克森今年7月23日宣布,它接受中海油收购计划,现金价每股27.5元,总值151亿元。1个月后,尼克森给股东发文件,揭露它已拒绝中海油早前的两次提议,因为价格太低。

中海油与尼克森宣布收购计划前,两者早有合作关系。中海油2011年接收加拿大欧普蒂公司,那是尼克森的阿尔伯达省朗格湖油砂项目伙伴,两间公司一直有合作发展。

2011年稍后时间,中海油与尼克森在墨西哥湾成立联营公司。

中海油收购尼克森阴霾未清

哈珀政府批准中国海洋石油公司收购加拿大能源公司尼克森,令收购行动跨进一大步,但由于尼克森分别在美国墨西哥湾及英国的北海均有油田,故收购仍须获两国同意,其中因尼克森在墨西哥湾的钻油台接近美国军事重地,过去美国曾因此而拒绝批准收购,令中海油与尼克森的交易仍有阴霾。尼克森行政总裁莱因哈特表示,即使中海油收购一事获联邦政府首肯,但他们仍要获其他国家批准,成功收购仍言之尚早。

有学者指,美国审批外资收购的标准较加国更严谨,除经济利益为考虑之一外,还顾虑国家领土安全、维持能源业控制权等。中海油于7月底提出收购,并向美国外国投资美国委员会(CFIUS)申请批准后,申请受到冷淡对待及拖延,中海油及尼克森收回申请,于11月底又重新递交申请书,显示双方保持沟通,为批准收购带来正面信息。

北美或成中国能源收购新热土

随着中东局势的不稳定性,美国、欧盟等国家对伊朗和叙利亚的石油禁运,致使中国不得不考虑拓展其他石油市场,而北美很有可能成为中国海外能源收购的新热土。

“中海油能成功收购尼克森,一个重要原因是国际能源大环境已发生变化。”近年来美国追求能源独立,在非常规天然气方面取得了重要收获,对加拿大的能源依赖正在不断降低。这样一来,加拿大富足的能源资源需要寻找新出口,因此中国和加拿大之间的能源贸易关系有望更加密切。加拿大自然资源部部长2011年11月在上海参加媒体见面会时就曾表示,目前加拿大绝大部分能源输往美国,出于战略考虑,希望进一步扩大与中国及其他亚太国家的贸易与战略合作。

中海油收购尼克森历程:

2012年7月23日

中海油宣布将以每股27.50美元价格现金收购加拿大尼克森公司所有流通中的普通股,交易总对价约为151亿美元

8月29日

中海油向加拿大政府提交关于收购的审批申请

10月11日

加拿大工业部长发表声明,加拿大政府决定将审批中海油收购尼克森公司申请期限延长30天,延期至11月10日

11月2日

加拿大工业部长表示,加政府决定将审批中海油收购尼克森公司申请期限再次延长30天,至12月10日

12月7日

加拿大政府宣布批准中国海洋石油有限公司以151亿美元收购加拿大尼克森公司。中海油完成中国企业在海外最大宗收购。

 

3、中国留学生林俊肢解案之谜

 

2012年5月底,一向安宁、恬静、和谐的加拿大名城蒙特利尔爆出一件震惊全球的新闻:一位来自中国武汉的留学生被人谋杀、分尸、虐尸。2012年5月25日,一段发布在加拿大的一个血腥视频网站上的视频显展示了一个极其恐怖的分尸、虐尸过程,昏暗的室内灯光下,一个一丝不挂的年轻男子躺在床上,面部被蒙住,身材略显苗条,手脚被绳子捆绑,仿佛昏昏欲睡,似醒非醒,其间略有抬头巡视和翻身蹬脚,但又倒头睡去。此时画面剪辑到一个穿着连帽衣的男子用冰锥反复刺入裸男身体,之后就是分尸、切肉、虐尸的过程。

2012年5月29日,加拿大渥太华保守党总部收到一个包裹,内是一只人脚。同一天渥太华警方在一邮局中发现一个寄往自由党总部的包裹,内有一只断掌。两包裹均发自蒙特利尔。蒙特利尔一公寓楼下垃圾箱处则发现一箱子,内有一副男性躯干,无头无四肢。受害者很快被警方证实为蒙特利尔康考迪亚大学计算机工程学生林俊,犯罪嫌疑人是自称是成人色情片演员的卢卡·罗科·马尼奥塔。

2012年6月5日,又有一只断脚和断手被寄往温哥华的两家学校,经DNA检测证明属于林俊。

7月4日,警方证实林俊的头部在蒙特利尔一公园内被找到。此事引起全球的震惊和广泛关注,成为国际各大媒体着重报道的热点。

卢卡·罗科·马尼奥塔

在年轻时候特别想成名,为此不惜一切代价,起初还走正规渠道,参加影视剧的试镜,后来看到总是没有机遇,便萌生出国拍摄色情电影的念头,然后写成自传,在港台出版,制造轰动效应,等到有知名度了,再“从良”。事实是,还没有实现第一个目标,人已经过了不惑之年,马尼奥塔的表现欲、成名欲,是高度自恋使他迷失了方向,家庭关系的淡漠和不正常得状态,又没有伦理道德上的制约和牵系。

马尼奥塔之所以会如此变态的惊世之举,和他的高度自恋的心理密切相关。他是一个不断地需要别人注意的自恋狂,太看重自己,以至于缺失对他人的同情。调查表明在同性恋人群中自恋倾向较高,虽然也有个体差异存在,而自恋情结会带来由于背叛、轻视和缺少足够关注而造成的恼怒,发展成为极端行为即有可能会演绎成暴力伤害。

林俊

朋友眼中的林俊,有著開朗的性格,時刻面帶著微笑,而且樂于助人;雇主眼中的林俊,為人負責有禮貌,對客人非常友善,是典型的“模範員工”,從來沒有曠過工。亲友、雇主、老师与同学对其生前的追忆和描述,给人们留下一个单纯、善良、孝顺、礼貌、敬业的美好的印象,从而更加促使人们对逝者遇难的无比惋惜与同情。

从林俊的微博内容来看,很多图文折射出他内心深处的孤独感。虽然他生活在他向往的以多元文化著称的自由开放的大都会蒙特利尔,但是作为初来乍到的新移民和大龄本科学生,在便利店做小时工,和他在国内高级白领生活对比,难免会有绝大多数移民都有的孤独和怅惘。

世界各地每年发生的杀人案件不胜枚举,而分尸甚至食尸案件也时有耳闻,中国留学生海外遇害也不是一次两次,就在林俊遇害前一年,加拿大约克大学中国女生柳乾莫名其妙死亡,至今嫌犯尚无定罪,此事基本被人淡忘;而林俊遇害前后,美国迈阿密和马里兰先后发生食人脸和吃人内脏器官的恐怖凶案,不久也从媒体的显著位置上销声匿迹。但是唯独大众对林俊的关注度持续了相当长的一段时间。

林俊遇害事件为何引起如此强烈的社会关注度?马尼奥塔宣称白人至上,歧视并仇视华人,是个不欢迎华人移民的种族主义者;而林俊在他的微博和亲友回忆中没有留下和外国人交往或对跨种族交往表示特别兴趣的记录。这样的两个人能够相识相遇,也决非偶然,毫无疑问,毕竟二人有一大共同之处,那就是都属于性取向极少数族群。

且案件本身独具一些骇人听闻而且超出常人想像的成分,包括分尸、虐尸、食尸、发布视频、邮寄残肢给政党总部和学校等一系列极其凶残、变态之举。另外,凶手和受害者的性向、各自的背景和二人之间关系引起媒体和网民的好奇,一个是自称为色情电影演员的加拿大本地白人青年,一个是来自中国的大龄本科留学生,媒体又曾声称二人是恋人关系。再者就是案件至今有诸多不解之谜。

在发动全球追缉后,马格诺塔于6月在柏林一家网吧浏览有关他被控谋杀、肢解林俊的报导时,被柏林警察逮捕和被引渡回满地可等待接受审判。在首次出庭时,马尼奥塔拒绝认罪,其律师也没有提出对此人进行精神病鉴定的要求。正式审理工作将从明年3月开始。一旦定罪,马尼奥塔将被判终身监禁且25年内不得假释,审判过程将长达数年。

林俊的遗体已在7月11日火化,他的家人一度犹豫,将他的骨灰带回中国,还是在满地可安葬,最后决定让他留在满地可。7月26日在满地可举行了林俊的葬礼,林俊的父母、尤其是母亲悲痛欲绝。林俊双亲将一直留在加拿大,最快至明年肢解案开审后才返回中国。

4、刘冠华惨遭华裔前男友肢解


8月15日,上午11:30左右,一名市民在密市艾灵顿路夹密西沙加路附近的Hewick Meadows Park的一条路径内,发现了人体骸骨,随即通知警方。警方接到市民报警后赶到密市Eglinton Ave West夹Mississauga Rd附近的公园, 警方到场后即筑起封锁线,并展开调查。随后警方在密西沙加市祈德河下游1公里处发现1只女性的右脚,这只脚从脚踝以上切断,脚趾甲上涂有黄色的指甲油。警方指出,就从这一点让警员很快确定这只断脚属于1名女性。

8月16日下午,皮尔区警方在密市Credit River岸边发现1个妇女的头骨,该地点距离周三在河流下游1公里处发现的女性的脚约1公里左右。警方在发现女性的脚后展开搜索行动,派潜水员在水中搜寻身体其它部分。结果在中午12点左右,潜水员在河中捞出头部。双手残肢与头脚属于同一人。

8月17、18、19日警方在多处接连发现尸体残肢。8月22日,警方公布了在密西沙加和士嘉堡公园已发现的受害者的身体多个部位是一具女尸,她的名字叫刘冠华,41岁,是三个孩子的母亲。刘光华碎尸案震惊多伦多,中英文媒体的报道铺天盖地。

受害人曾开按摩院

经采访华裔受害人在士嘉堡Eglinton夹Kennedy附近经营一家按摩院,该间按摩院位于2466 Eglinton Ave East,在数栋居民大厦的底层,名为“勿忘我”。

拥有传统治疗执照的刘光华成为Forget-Me-Not按摩院的东主后,并没有做多少生意,按摩院大部分时间都关着门,附近的居民因为担心该按摩院从事非法活动,而到该区的市议员汤普逊那里投诉。汤普逊在接受访问时表示,她(刘光华)买下生意却不开门营业,确实比较奇怪,为此市政执照和区域检查员曾经几次上门查看,并联络刘女士,刘女士称自己的生意准备出售。

其子表明,刘冠华感情很复杂,有个做生意的白人建筑师男友Ken之外,还有其他男友。Ken给刘冠华生活费,还给她3万元做生意。但刘买下按摩院之后,Ken很不高兴刘冠华做这行业,所以刘要卖掉按摩院。刘冠华说卖掉生意与丈夫回乡是假的。8月初,刘冠华曾与Ken吵架,从彼得堡Ken的家中搬回士嘉堡镇屋居住。8月10日下午4时许,刘外出与人谈卖按摩院。约3、4小时后,Ken就致电来说,刘失踪了,并于翌日报警。

嫌疑犯为受害人华裔前男友

蒋春琦,男,40岁,为刘的分居男友,他俩一起经已4年,是个建筑工人,他被控二级谋杀。警方称,在案件调查初期,他们早已锁定疑凶为目标人物。警方表示,疑凶于2002年抵加,目前为加国公民。他并非警方熟悉的人物。

据报道,蒋春琦与刘冠华相识4年,曾租住刘住所的地库,两人由租客和业主关系,进一步成为男女朋友关系,但最后分手。皮尔区警方曾经分析死者的背景,知道刘有一名前度男友,涉及男女感情纠纷。

经过加拿大警方追查,27日正式宣告破案,死者刘冠华的前男友蒋春琦26日被捕。随后9月10日上午凶嫌于宾顿市的安省法院过堂聆讯,并定于10月16日控方交出审前的案情资讯。

但自警方于8月29日将该住处交还蒋春棋的母亲张芬根之后,张芬根与另一地下室租客便住在屋内,但9日张芬根被发现意外死亡、遗体在运送等待验尸之后,租客也已搬离该处。皮尔郡警方9日晚间在监所告知蒋春棋其母过世消息后,他第一个反应就是要联系他的律师。并争取到了出席母亲丧礼的机会,在惩教人员监视下出席丧礼及作最后道别。

盼女儿骨灰送回家乡

刘冠华父母表示刘为家中长女,十分顾家。女儿前夫从新闻中得知一名女子“刘光华”遭分尸,起初并不相信是前妻,因为英文名不尽相同,后来从新闻照片中才确认就是前妻,于是马上通知刘的双亲。

刘冠华的双亲表示,今年旧历年刘冠华才返回老家,由于约有十年未曾返回家中,当时的刘冠华看起来很开心,两老认为刘冠华在多伦多生活得很好。

刘母郑颜怡表示,女儿19岁便结婚且育有一子,后因两夫妻意见不合而离婚,刘冠华与第二任丈夫也育有一名子女,后来却意外怀孕,只好东躲西藏产生孩子,产后仍被罚款并被迫避孕,刘冠华无钱支付罚款,借钱6万元,辗转前往台湾、泰国,最后抵达加拿大温哥华。

刘冠华因为借钱偷渡而欠债累累,中学未能毕业亦无就业技能的刘冠华,在抵达加国多年后,仍未能清偿债务。而刘冠华又不想年老的父母担心,便声称在工厂工作。

刘冠华长乐的双亲从刘冠华前夫口中得知女儿不测,十分伤心。双亲表示自己年纪老迈,不会到加国处理后事,只希望女儿的骨灰可以尽快回国。

5、陈旺成功修订《平民拘捕法》

陈旺,多伦多Dundas Street West 393号金牛城的超市老板。 2009年5月23日,在抓获贼人后,恐防疑匪在警员到场前跑掉,用绳将疑匪绑住。路人以为发生绑架并报警,警方认为超市老板非法禁锢,将他拘捕,遭警控袭击他人、绑架、强行拘禁、暗藏武器等4项罪名,且不让他保释。

这起“捉拿小偷反被警察拘捕”的案件一经媒体报道,顿时引起了全国的关注。金牛城超市所在选区的国会议员邹至蕙首先站出来力挺,随后联邦总理哈珀也站出来支持,还前往看望陈旺。

在陈旺事件的推动下,联邦国会启动了修改刑法第494条(平民拘捕法)的程序,并最终在今年5月1日三读通过《平民拘捕及自卫法例》。陈旺也因此成为名人,频频出现在各类媒体上。

抓小偷反成被告

2009年5月23日,当时一非裔人士在金牛城超市偷窃一盆价值40元的盆花,店东陈旺及2名员工追拿一名窃嫌并将之捆绑,等待警方前来处理。警方抵达现场后,却对陈旺等3人控以绑架、私藏武器、强行禁锢及袭击等4项罪名。

他在奚治瑾律师陪同下,向委员会作证时称,小偷是积犯经常“光顾”金牛城。他们发现小偷后报警,但警察通常需要超过一小时才到场,罪犯往往挟赃逃跑,像他们那样的店主,只有三种选择:花钱及时间金钱去控告贼人,或自行保卫店子,最后就唯有忍气吞掉损失。

法院在2009年11月3日的聆讯庭上,撤销了绑架及私藏武器等两罪,但仍保留强行禁锢及袭击等两项罪名。

在受害人权益委员会和中文媒体的共同努力下,事件最终引起全国舆论关注。邹至蕙和自由党国会议员都提出过相关私人议案,最后被保守党接过去,提出修正案。也就是《平民拘捕及自卫法例》。

在“捉贼反被控”事件中被折腾一年多的多伦多中区华埠金牛城超市东主陈旺,2月28日到渥太华作证,促请国会尽快通过《公民拘捕及自卫》修订法案,立法保障公民捉贼的权利。

《平民拘捕及自卫法例》就是让商店东主、钱财物业主人或获授权者,可于案发后的“合理时间内”,同时警察未能及时到场的情况下,可自行逮捕贼人。上述主要是修改现时刑事法第494条的《平民拘捕条款》中,规定受害人见到小偷正在偷窃时,才可自行拘捕的限制。

成功修改法案

这项俗称《金牛城法案》的《公民拘捕及自卫》修订法案,在国会可说是一波三折。陈旺于2010年10月获得法庭判处无罪,哈珀总理在11年2月宣布修改刑事法,扩大公民拘捕权。

国会在11年3月二读通过,但由于因保守党的少数政府未能通过信任投票,引发大选,令《金牛城法案》未及完成立法程序便“胎死腹中”。哈珀总理以大多数获得连任之后,再次提出这项法案,原本希望在11年底国会休会前完成立法,但受议事程序所阻,延至12年2月底才交常务委员会审议。

现行法律对公民拘捕权有严格限制,只能逮捕现行犯。修订的法案容许店铺东主或获授权人士,例如店铺职员,可以在犯案后的一段合理时间内,以及不使用过度暴力的情况下,在店铺物业范围内行使公民拘捕权。

2012年5月1日,《平民拘捕条款》三读通过,邹至蕙表示,从这个事件的发生、发展,可以看出,华人社区如果团结起来,力量是很大的。华人社区团结起来,将事件推到联邦层面,最终获得各党支持,通过了法案。陈旺亦表示,这项法例,对于生意人保护自己的合法产业,有实质性作用。

陈旺案事件簿

2009年 5月23日 中区华埠金牛城超市东主陈旺及两名员工因追拿高买小偷,被警方拘捕,控以绑架、非法禁锢、袭击、藏有武器等罪名,当晚不淮保释。
2009年 5月24日 陈旺获保释候审。
2009年 6月05日 陈弘基等社区人士组成“受害人权益行动委员会”力挺陈旺。
2009年 9月9日 多城华社助陈旺打官司,晚宴筹得6,000元。
2009年 9月27日 移民部长康尼力挺陈旺,高调访问多城中区华裔超市。
2009年 10月29日 安省新民主党省议员马基斯要求省司法厅长班德利重新审核,要求撤消陈旺控罪。
2009年 11月3日 陈旺绑架及藏械两罪获撤消。
2009年 11月23日 卑诗省保守党国会议员黄陈小萍众议员在国会发言,指陈旺为罪案受害人。
2010年 6月10日 陈旺引用人权及自由宪章挑战控罪。
2010年6月16日 自由党国会议员胡平藻提出C-547私人草案,建议修订公民拘捕权的刑事条例。
2010年 9月29日 联邦新民主党国会议员邹至蕙提出私人法案,建议修改现行的公民拘捕权法例。
2010年 10月29日 陈旺获判无罪。

6、大多区禁鱼翅惹争议

一碗小小的鱼翅汤在多伦多搅起惊天巨浪。2011年10月25日,多伦多市议会由几名左派议员提出的一项动议,最终在市议会以38:4压倒性投票通过建立附例,规定于多伦多市内禁止藏有、售卖以及食用鱼翅食品。

尽管在华社内部,针对禁止鱼翅的看法意见并不统一,但多伦多市议会有关禁翅的决定将这场风波推向尖端。

根据新通过的附例,初犯者最高罚款5,000元,第三次触犯的罚款可达10万元,附例定于2012年9月1日生效。在此前藏有、食用和售卖鱼翅也不会犯法。

布兰福德,奥克维尔和密西沙加等大多区的其它几个市镇亦先后通过了类似的市政附例,令禁翅成为大多区的一道风景。

多伦多华商会、密西沙加华商会及大多区各大商会成为反对禁翅的中坚力量。他们反对的数条理据在于,第一,进口鱼翅是联邦政府管辖范围,根本不是市政府的管核范围。市镇一级政府亦根本无力执法。第二,禁翅不禁鲨有专门针对华人之嫌,事涉公平。第三,整个事件过程手法粗糙,令加拿大华人蒙上野蛮、不人道、不环保的污名,对于多元文化和族裔合谐不利。

反对禁令的市议员马莫利蒂在议会中指,立一条附例禁止市民吃一种食物,根本是超越市议会能够采取行动的范畴。饮食习惯是社会文化的一种,立下附例等同于剥夺华人文化的一部分。

禁翅造成的族裔关系紧张效应即后显现。多伦多华商会士嘉堡办公室于2011年11月29日收到一封邮寄的信件,寄件者自称为“美国/加拿大动物解放组织”,是个总部设在美国的激进保护动物组织。信中声称虽然在多伦多通过了鱼翅禁令,但相信仍有人违法吃鱼翅,因此他们将在唐人街的肉类、鱼、水果和蔬菜中投放了老鼠药。华商会召开记者会公布信件,并表示已报警跟进。

大多地区四个华商会为骨干成立的维权公义联盟,更于12月20日宣布在2012年1月举办千人筹款晚宴,盼募逾20万元律师费与多伦多市政府对簿公堂,推翻市政府的禁鱼翅附例。联盟并计划将通过禁翅附例的各市镇政府一并告上法庭。密西沙加市议会早前已宣布将附例的生效时间推至2012年6月,并在此前再次检讨做出必要修改。

多伦多市长在2011年12月22日公开表示多市议会应该撤销禁翅附例。他重申动物保育是联邦政府管辖的事务,多伦多市议会没必要去为此立法。消费者爱吃什么、不爱吃什么,市议会没资格指手画脚。他认为多伦多市府理应撤销该法案,不过要先由市府律师提交评估报告,然后呈交市议会审议。

多市禁止鱼翅附例于去年通过之后,2012年9月起正式生效。虽然安省华商餐馆会会长陈勇仪表示,目前大部分原来做鱼翅的华人餐馆,现在都已经停止供应,但经查询了市内5间餐馆,其中3间仍表示有鱼翅供应。

2012年10月11日正当温哥华市府考虑连同列治文及本那比3市联合禁售鱼翅,列治文保守党国会议员黄陈小萍代表联邦政府强调,规管鱼翅入口、确保入口鱼翅并非以残暴手法采割,是联邦的范畴,市府要立法禁翅根本缺乏理据,如市府真的立法并执行惩罚,则不排除联邦政府会以法律手段回应。

事实上,规管鱼翅是联邦范畴,联邦海洋渔业部已经对管制鱼翅买卖,包括出入口管制,保护濒危品种,以及对环境影响作出了评估,例如联邦政府早在94年已对只要鱼翅不要鱼身的残暴割取鱼翅手法作出立法禁止,既然联邦批准鱼翅入口,就不能禁止鱼翅售卖。她解释,如果市政府以“环保”为理由去立法禁止城市买卖鱼翅,“这个理据是不合理的”,就算立法后亦无任何实权执行附例。

至此禁鱼翅事件峰回路转,随后多伦多华社挑战市府禁鱼翅令胜诉,安省高等法院正式裁定,多伦多市政府订立禁鱼翅附例,乃超越市府立法权。据了解,法官是基于市府以鱼翅涉及市民健康,作为立法动机的理据并不成立,同时又考虑生态问题乃属联邦政府及省府管辖范围,故作出有关裁定。

据悉,市府的律师正忙于重审上述裁决,他们将评估市府的下一步行动方案。市府有可能就上述裁决提出上诉,并要求在上诉结果公布之前,继续实施禁售鱼翅的市政附例。

7、安省教师罢工35万学生受影响

安省自由党政府8月27日下午在省议会提交了强令教师接受新集体合约的法案,该法案包括安省中小学教师冻薪两年、在第二学年里教师有三个无薪职业日和没有用完的病假日在退休时自动作废等内容;该法案还禁止教师在今后两个新学年里举行罢工。

安省教育厅长布顿希望该法案能在9月之前通过成法,亦即赶在新学年开学之前通过。拒绝与省府签定新集体合约的教师工会威胁说,如果该法案成法,他们不惜将官司打至加拿大最高法院。安省教育行业仅有三个工会与省府签定了新集体合约临时协议,其中有安省英语天主教协会和安省法语教师协会两个教师工会。代表另外约19万1000名教职员的三个工会拒绝与省府签定协议。

安省新民主党领袖贺华丝说,她反对该法案。她指出,安省自由党政府在冻薪方面使用了双重标准,在要求教师冻薪的同时,却继续给了其他公营行业高管高额奖金。

安省最大的教师工会即安省小学教师联盟11月28日警告说,为抗议省府颁布的禁止罢工等相关立法,12月份全省小学教师将发起罢工并可能带来大规模混乱。安省小学教师联盟表示,在罢工前,将对家长发出72小时通知,因为罢工行动将影响到全省所有公立小学。该联盟一名女发言人表示,罢工期间,教师不去上课。

 

安省小学教师联盟主席哈蒙德表示,很不幸地宣布小学教师将展开罢工的消息,不过将会提早通知学生家长,有充足时间来保证学生安全。哈蒙德表示,禁止罢工法剥夺了教师及教育工作者的民主权利,此外还勒令停止谈判。

至12月1日安省教师工潮持续多日,不仅未见平息,行动更不断升级。中学教师联合会主席科兰归咎于省政府强行通过115号法案,显示毫无协商之意,令谈判陷入僵局。他声言只有废除这条法令,方可终结目前的争议。

随后,安省Avon Maitland教育局与Ontario North East教育局的小学教师在5日表示,将于10日展开为期一天的罢工行动。小学教师表示,通过调解人进行的谈判,教育局从未出台过报告,劳资双方始终也未能达成一致,对此已深表厌倦。定于10日举行的罢工并不是冒然做出的决定,这是该教育局属下的学校14年来首次被迫发起全面的罢工。

小学教师罢工逐渐蔓延至全省,安省省长麦坚迪批评全省小学教师扰民,说他们在全省发起1天轮流罢工行动,打乱全省居民的生活,家长要临时找人看孩子。他说:“安省小学教师联盟因为薪资异议,破坏9年的劳工和平局面。学生损失学习时间,实在可惜,家庭需要作出临时安排,也很不幸。”

小学教师联盟说,他们罢工,不为薪金,而是抗议省府的新法规,反对它用立法手段遏制罢工,强加合约于教师身上。安省小学教师联盟主席哈蒙德说,小学教师以罢工行动抗议115号法案,麦坚迪说那是薪金之争,未免贬低教师抗争的意义。

12月18日,安省最大的三家教育局,多伦多、皮尔郡和杜兰郡举行了最大规模的一日罢工行动,全省几近一半、人数达3.5万名小学教师加入了轮流一天罢工的行列,从而创造了“超级星期二”的轰动效应,令到近35万小学生要留在家中,或狼狈的去找托儿所。家长因此盼省府尽快解决和教师间的矛盾。

8、中国矿工赴加惹风波

卑诗省一间公司获批招募201名中国矿工,引发重大争议,联邦政府随即宣布检讨整个外国劳工计划。政府称,该计划原意为填补短期劳工短缺,此事凸显它存在更深层次问题。

人力资源部长范茵丽发出声明说,HD Mining Ltd.为其卑诗省Tumbler Ridge矿场计划,申请外劳许可证,渥京对它遵守全部规则的表现不满意。她说,这引致有关计划的更大问题。声明说:“数百外劳获批在HD Mining矿场做工,我们对所知的批准程序不满意。我们特别不满意之处是,招募或培训对工作有兴趣的加拿大人方面,所作努力不够,显然临时外劳计划有一些问题。”

工会法庭申禁令 阻矿工入境

企图禁止临时中国矿工在卑诗省勘探煤矿的工会希望法庭尽快颁下禁制令,将矿工堵截于国门之外,以免花费大量金钱强行遣返。工会的代表律师戈登重申,聘用临时外劳的程序有缺陷,其实不少加拿大工人愿意受聘担当地下矿工。加拿大的地下矿场很少,墨玉河矿场声称刊登过广告后,未有找到合适的本地人从事地下开采勘探的工作,故此必须聘请中国工人。

加国工会申请禁制令阻止中国临时矿工到卑诗省墨玉河煤矿就职一案,主审法官在11月22日驳回联邦政府提出的抗辩,受理工会提出的司法覆核申请。而联邦政府随即提出另一项司法覆核,对22日的裁定进行上诉,法官则希望各方能在12月中旬矿工抵达前完成协商,否则可能会进入禁制令的申请程序。

全加华人协进会全国总干事黄煜文指出,加国各界应就是否引入大量海外劳工的政策展开健康讨论,而不应对中国矿工存在种族歧视,或有“反华偏见”。联邦法院批准加国工会申请,判决对引入中国矿工进行司法覆核。加拿大德华矿业集团随即宣布,对卑诗东北部一个开采项目决定停工,显示引入华工的争议持续扩大。

工会再胜一仗

正当加国工会批评矿业公司企图以关闭马鹿河矿场,要胁联邦及卑诗政府,加拿大德华国际矿业集团指出,德华正与投资伙伴研究,希望尽快复工。“在发出马鹿河项目停工通知后,德华收到许多询问。在回应要求时,德华想告知公众,公司正全力恢复运营。德华目前正向投资者解释进行中的诉讼及其他关注。德华高度期望马鹿河煤矿项目在经过努力后能恢复正轨。”

联邦法官在进行5天闭门聆讯后,同意工会请求,判决移民部及引进中国矿工的HD矿务国际公司,必须公开所有201名中国矿工的“劳工市场意见书”文件,连该公司在申请时未提出的相关材料,也需对工会提供。至于工会另外提出有关立即禁止其他中国矿工的禁制令申请,则于12日在联邦法院进行。工会代表律师戈登认为判决对工会有利。

矿业公司扳回一程胜诉

12月14日HD矿务国际公司公司方面扳回一城。工会提出暂停引入中国矿工的禁制令申请被联邦法院驳回。法官指矿务公司及中国矿工均是透过现有的合法程序申请来加,更指工会对引进中国矿工对加国劳工市场造成伤害的论述过于“笼统模糊”、充满“猜测”,也无法就导致何种程度的伤害提出实质证据,引用的证人供词也只属“听闻”。相反,法官认为矿务公司具体地提出了禁制令对其可能造成的损失。HD矿务发表声明,指判决对公司来说是一项胜利,也等于说明,公司因引进中国矿工而卷进官司,其实非常无辜。

工会方面对未能取得法院禁制令,“封杀”还未抵达的约180名中国矿工表示失望,但工会就认为,有关诉讼开始以来,工会已取得部分胜利。代表工会提出申请的律师戈登表示,他对判决表示失望,但不会上诉。由于HD矿务已对司法覆核提出上诉,估计聆讯会在明年1月底展开。国际机械操作工人工会115分会经理科克伦指出,虽法官拒绝颁布禁制令,但也警告HD矿务,第三批112个中国矿工不可以在明年5月之前,提前来加,否则将有严重后果。

9、大温少女受凌辱自杀引社会反思

 

家住卑诗省高贵林港的15岁少女托德,因遭受网络欺凌而厌世自杀之事件,引起民众、教育业界和政府机构的广泛关注。3年前在网友引诱唆使下,通过网络摄像被拍下裸照。之后其裸照被广泛传播,她还遭到恐吓、威胁。期间她试图转学躲避,但欺凌仍像魔咒般步步跟随,她在新学校遭同学殴打的片段又被上载到网上。

长期的多重压力下,她出现严重抑郁、焦虑,试过吸毒、酗酒、自残与自杀未遂;但是即使在这种情况下仍遭孤立、嘲笑和欺负。托德将自己遭受欺凌的全过程制作成影片「我的故事:抗争、霸凌、自杀、自残」上传到视频网站YouTube,通过一张张手卡讲述自己一年来被网络霸凌、随后沉迷酒精和毒品、两次转学、在学校被当众羞辱和攻击的故事。希望寻求帮助,可惜没有奏效。10月10日,她在家自杀身亡。

15日晚,在大温地区一个公园里,大约60人聚集在一起,举行了追悼纪念少女托德的烛光追思晚会——这是在全加拿大范围内举办的众多非官方纪念活动中的一个。哀悼者们手持蜡烛和鲜花,向这个在经历了数年的网络欺凌之后,以生命去抗争和护卫自己尊严的少女致以敬意。托德的父亲表示,女儿一向强调“保持坚强”,而这也是他希望大众从托德之死中学到的教训。

随后,托德因不堪受欺凌自杀一案获得新进展,网上骇客活动组织“匿名”已点名揭出一个他们相信是欺凌托德的嫌疑人。托德生前表示,曾被一男子教唆在电脑摄像镜头前曝露上胸。一年后她在facebook上收到这个男子短讯,要胁说如果她不为他表演,就会把她裸露上胸的图像,传送给她的家人和朋友。“匿名”组织公开了他们指称是欺凌及通过互联网侵犯托德的32岁温哥华男子的姓名及地址,并指该男子以往曾把图片上载至儿童色情网址。。

全国反欺凌慈善组织BullyingCanada说﹐《儿科期刊》上发表的一份报告称﹐加拿大11岁到16岁的青少年﹐每7人中有一人受到欺凌。学童求助热线的咨询师香农表示,前来求助的女生常表示遭受霸凌常导致抑郁、自我伤害、自我否定、无法正常进食以及产生自杀念头。同时,与男生所遭受的挨打等霸凌方式不同,女生所遭受的多是言语中伤,尤其是来自网路的社会媒体。

香农指出,社会媒体已经成为青少年生活的重要部分,青少年间的交流和互动多采用网路的形式,因此,要他们关掉电脑或脸书帐号来阻止霸凌的发生并非易事。一位母亲说:「你不能阻止网路霸凌除非你不让你的孩子使用网路,但你不可能这么做。」来自加拿大孩童保护中心的阿纳森指出,过去五年,该中心共接到卑省超过3000例孩童在线性剥削投诉。更糟糕的是,许多孩子因为感到尴尬或害怕受到家长惩罚或怕被同学嘲笑或霸凌而不愿意发声。

网路安全拓展协会的总监霍顿针对发生的悲剧指出,家长一定要多与孩子交流来自网路的危险情况。尽管会觉得尴尬,但仍然要告诉孩子们:不要在网路上与陌生人讨论性,不要让任何人拍下性照;上网时不一定要使用真实的姓名、生日、家庭住址和邮政编码。此外,家长还可以要求孩子在家里的开放空间使用电脑,不要将可上网的设备带入卧室等。有关上网的注意事项应该在孩子三年级时就给予提醒。

此外,还有专家认为,虽然霸凌不是导致自杀的唯一原因,但家长们应多与孩子交流,一旦发现有自杀的苗头,要勇敢询问是否孩子是否有此倾向,才能抓住时机帮助孩子。

托德的死在社会上引起广泛回响,公众呼吁各界注重欺凌问题,尤其是网络欺凌事件。

10、伊顿商场枪击案系帮派仇杀

 

多伦多市中区最大的购物商场伊顿中心餐饮区6月2日傍晚发生致命枪击案,造成一名男子丧生,另有七人受伤。当时正值购物高峰时期,商场里的民众多达数百人,事发后惊慌失措的民众陷入一片混乱。

多伦多警长博格表示,枪击案中的死者是现居多伦多的24岁男子哈桑,七名受伤者中有的是被抢打伤,有的是因发生踩踏而受伤。其中一名23岁男子伤势最为严重,脖颈与胸部等多处中弹。受伤者中还包括一名与家人一起来多伦多旅游的13岁男孩。这名男孩头部中弹,伤势严重,不过没有致命危险。另外三人所受枪伤轻微并已出院。事发后受到惊吓的民众蜂拥至出口时,一名28岁孕妇被推倒后发生踩踏受伤。博格表示,孕妇以及未出世的宝宝母子平安,没有大碍。

枪杀案的疑犯在四日凌晨向警方自首,23岁的克斯宾斯被控1项1级谋杀和6项企图谋杀罪名。警方指疑犯、24岁死者哈桑和当时另1名中枪受伤的男子,3人是同一群党党员。该案是由于同门之间私人恩怨而自相残杀,与其他群党之间的斗争无关。有消息指出,被告由于涉及2005年夏季的一连串枪击案,被判罪成而入狱5年。案发时他刚放监不久,仍在监守行为,杀人是为报仇。

被告父亲Burchell Husbands表示,被告与前女友有1名5岁女儿,案发时独居于皇帝西街夹巴特街士街一带。被告于2000年从拉丁美洲圭亚那(Guyana)移民到加拿大与父亲团聚,但于18岁时离开其家人位于丽晶公园廉租屋村 。被告父亲指被告小时很好,但到15、16岁时便开始在学校与人打架,及被捉到藏有大麻。不久便辍学,在丽晶公园区参加群党活动。他指两个月前,其子被6人围殴,身中20多刀。

负责该案的高级探长博格指该案是有目标开枪,不是随意枪击案,也不是群党与群党之间的斗争。他说,死者当时在美食中心中枪后当场毙命,其23岁男伙伴的颈部及胸部中枪,现时伤势危殆。

该案是今年第21宗凶杀案,尽管枪案触目,但根据多市近5年的统计数字,多市已愈来愈安全。

伊顿中心美食广场枪击案自首疑犯克斯宾斯,在犯下滔天大案前,曾受雇于市政府工作,派差地点竟然是一间儿童课外活动中心,家长对此大感震惊和愤怒,指摘政府监管不力。

市政府证实,克斯宾斯曾在东约克区的Stan Wadlow Clubhouse的课外活动项目中,担任指导老师六个月,去年11月受聘,直至5月18日,即枪击案发生前两星期离职。活动对象为6至12岁的儿童,他负责陪伴他们做手工和运动。案件发生之后,方揭发他因为涉及性罪行,正在以4,000元保释外出,他以带罪之身担任市政府工作。消息传出后,家长感到十分困扰和害怕,表示没想到市政府竟没调查他的犯罪记录,指当局应严格把关,先查清楚才让他入职;又谓枪手有黑帮背景,或会对儿童构成威胁。不过他们大都承认,克斯宾斯是一个十分称职的指导员,深受儿童爱戴。

多市发言人迪索查未有透露市政府雇用他时,是否已知道克斯宾斯有犯罪记录,也没有说明他的离职原因。 市议员马模尼提表示,政府曾一直催促他提交背景资料,但不得要领。哈特表示,克斯宾斯或许不是唯一的漏网之鱼,故当局将检查市政府目前逾万名员工的犯罪纪录。市政府亦已旋即修例,要求所有新入职雇员必须先提交无犯罪纪录,方可正式上任。

 

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