中国已经建立一个秘密机构，起草宪法修改方案，保护私有财产。同时胡锦涛准备在七一讲话中强调扩大党内民主。这些动作显示胡锦涛正在抓住修宪和党内民主两个主动权，预示著里程碑式的政治和经济改革即将到来，可能最终改变共产党国家的意识形态。 英国金融时报说，修宪这一措施突出显示几个月前才接班的国家主席胡锦涛在树立权威，已经开始制定政治日程；一名官员说胡锦涛像蚕吃桑叶一样扩大权威。 新机构的建立显示胡锦涛正在走出江泽民的阴影；江泽民的亲信仍然在政治局常委中占多数。江泽民在退休之前才开始强调宪法的重要性，但胡锦涛在第一次政治“学习会”上强调宪法至高无上就抓住了主动权。

胡锦涛领导的政治局批准建立修宪新机构。新机构由全国人大委员长吴邦国为首。胡锦涛将在七一讲话中强调党员在选举领导人时有党章规定的权力。通过强调这种权力，胡锦涛将进一步推动“党内民主”。

这种提法的主要目的是遏制官场腐败，通过投票选举，允许官员相互监督。正在考虑的改革之一就是允许省市长候选人超过一个，然后由人民代表大会投票。目前，这些职务实际上都是共产党任命。但很有可能是即使通过这些改革，所有候选人仍然是共产党挑选的。

加强党内民主的动机不是侵蚀一党专政制度，而是要巩固和延长它的存在。北京还没有任何迹象表示要采取容忍反对党和直接选举的政治体制。

新机构的具体任务是起草宪法修改方案，给予私有企业财产和国有企业同样的法律保护。这是自1949年共产党掌权以来最有意义的宪法修改。

在现有的宪法中，第十二条明确规定保护社会主义公有财产，但根本没有提到私有企业财产，而私有企业是中国经济中最活跃的部份。

可能在明年三月通过的宪法修正案可能对私有企业是个大推进，目前私有企业难以得到贷款，受到官方歧视。

（多维社 王海川）