中国国家发展与改革委员会主任马凯9月11日率领一个代表团前往俄罗斯，游说俄方将西伯利亚输油管建到大庆，若这个方案因受到环保人士批评被迫放弃，而选择日本的方案，中方认为这会损害中俄两国关系。俄罗斯总理卡西亚诺夫将于近日访华，商谈输油管问题。

俄罗斯官方环保委员会九月初批评将西伯利亚输油管建到大庆的方案，因为油管将穿过贝加尔湖附近的国家公园和被列为联合国科文组织世界遗产的受保护地区，会造成环境灾难及违反俄罗斯自然保护法。

《中国日报》12日则引述分析家说，俄方可能受到日本方案吸引，这个方案建议将油管绕过中国，延伸到俄罗斯的太平洋港口纳霍特卡，较受环保人士欢迎。一些俄罗斯官员和油管垄断经营公司就表示支持日本的方案，这样俄罗斯的石油可进入更大的市场，包括日本、南韩，甚至美国市场。

中国国际贸易与经济合作研究院的刘华琴（译音）说，如果这个项目不能落实，将使双边关系蒙上阴影。这个项目是中俄最大的合作项目，如果失败，会损害两国关系。俄尤科斯石油公司总裁霍多尔夫斯基说，如果官员阻碍这个项目，哈萨克很可能抢先与中国签订合同。

访俄代表团成员包括中国石油天然气股份有限公司负责人等。胡锦涛五月访俄时，两国石油公司签署了为期廿五年供油协议，俄将向中国输出七亿吨原油，显示俄想推行此方案。据中国税务总局统计，去年百家纳税最多的企业中，大庆油田居首，中国石油天然气股份有限公司以逾百亿元人民币，为全国「亚军」。

中国正竭力寻找新的能源供应地以支持经济增长。连接大庆和西伯利亚油田的输油管长达2400百公里，造价25亿美元，而延伸到纳霍特卡全长达4000公里。

事实上，关于俄罗斯是把石油输往中国（安加尔斯克─大庆）还是输往太平洋沿岸（安加尔斯克─纳霍德卡）合算的争论已经进行了很久，俄政府一直在两个方案中举棋不定。据俄罗斯《新时代》周刊报道，在能源部长伊・优素福夫召开的会议上，与会的大石油公司、国家和俄罗斯石油管道运输公司的代表却提出了另一个方案：把两条线合并为一条线。他们已经将该方案提交政府审议。

这个新方案提议，先建设安加尔斯克-赤塔-外贝加尔斯克-大庆输油管段。而且这段输油管的建设将按早先的日期完成，所以同中国达成的协议不会泡汤。至于这一方案的第二期，即建设安加尔斯克-纳霍德卡输油管，这是将来的事。

开发得天独厚的油气资源是俄罗斯政府刺激远东和东西伯利亚地区经济发展的重要战略。自2001年夏与中国达成兴建长2400公里、造价17亿美元管道的战略协议后，远东石油的买主问题原本已没有悬念，而且俄方参与此项目的尤克斯石油公司又是该国屈指可数的大公司，它的加盟更给该项目吃了一颗定心丸。

然而，一夜之间风云大变，俄罗斯另一家大石油公司俄石油运输公司于去年4月提出了修建安加尔斯克到纳霍德卡的石油管道方案，并声称已经得到普京总统的首肯。

日本官员也用各种方法向俄罗斯频频示意：日本准备将俄罗斯作为其固定的石油进口国，改变过度依赖波斯湾国家石油供应的现状。目前，波斯湾是日本石油的第一大进口地，占其进口总量的82%，但是今后日本承诺每年从俄进口近5000万吨石油，这相当于其年进口量的四分之一。有媒体透露，日本首相小泉纯一郎在访问莫斯科时，曾表示日方愿参与这条长3765公里，耗资38亿至56亿美元的石油管道建设。

日本的参与是出于自身的需要。由于路程遥远、运费高昂，日本从波斯湾地区进口的每桶油成本比欧洲和美国要高1美元。最近波斯湾局势的起落使它决定让石油进口渠道多元化，摆脱对波斯湾地区的过度依赖。何况不久前日本政府还宣布不排除在特殊情况下向其他国家出口石油的可能性，将之作为帮助本国经济走出低靡的重要手段。目前日本的战略石油储备接近6亿桶，这相当于该国172天的石油需求量。

政治分析家对日本突然钟情管道项目有自己的解释。他们认为，日本允诺投资管道是想在归还北方四岛问题上获取主动权。日本一直没有放弃索回领土的主张，但俄罗斯方面从未做让步。小泉从来在归还领土问题上一向以强硬姿态着称，而且他主张一次性解决，而不是像其前任那样步步为营。

日本目前90%的石油进口来自中东地区，中东的任何波动都会对日本的石油进口产生负面影响。如果每年能够从俄罗斯获得5000万吨石油的话，中东石油所占比例将下降至60%，这将明显加强日本的能源安全。

俄罗斯对日本的投资意向反应十分谨慎。赫里斯坚科在对新闻界发表讲话时只是说俄日双方继续就铺设安加尔斯克─纳霍德卡石油管道进行磋商，只能在对经济技术问题以及生态因素进行全面分析论证后才会作出最后决定。

权威人士分析说，考虑到经济利益以及政治因素，俄政府最终很可能选择铺设两条管道的折衷方案。即便今年9月不能作出最后决定，也不会拖延得太久，因为素有黑金之称的石油毕竟还不是钱，俄石油公司也好，整个俄罗斯国家也罢，都急需出口石油换取外汇。（多维社 鹿迪）