多维社记者纪军报道，中国总理温家宝3月5日发表的中式“国情咨文”报告中，宣称将放慢中国正在高速增长的经济，将更多的工作重点转向已落在过去十年经济繁荣之后的数以亿计的老百姓。

当天第一次在人大会议上作政府工作报告的温家宝，在一年前被任命为中国总理。他在工作报告中含蓄地批评了他的前任，通过大规模的投资来刺激经济高速增长。温家宝说，大规模投资已造成铺张浪费，并没有给农民增加多少收入。

温家宝在其90分钟长的政府工作报告中指出：“农民增收缓慢，就业和社会保障任务重，区域发展不平衡，部分社会成员收入差距过大。”温家宝承认中国还存在著严重“投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设”等问题。此外，温家宝还指出，中国农村“违法违规占用耕地现象比较突出”。

3月5日上午9时，第十届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。这是国务院总理温家宝作政府工作报告。 新华社

温家宝说：“解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。”计划增加城市和农村的福利支付，放开农产品价格，减少农村税费，改进教育和减少“造成重大伤亡的恶性事故”等，占据了温家宝工作报告中的绝大部分，同时他还展望了一个新的被他称为“平稳发展”的途径。

纽约时报说，中国总理温家宝和中国国家主席胡锦涛上台后一直强调，他们期望政府更加关注平民问题。他们同艾滋患者和萨斯病人握过手，到矿井下同煤矿工人交谈，倾听那些没有按照得到工资的民工的抱怨。这些都是共产党与民众联系的聪明举动。

在前任领导人江泽民的领导下，中国取得了令人震惊的经济增长率，并将富裕的沿海地区改造成国际经济中心。但这样的收获仅使相关的很小一部分人获利，如企业家、城市白领工人、外国投资商和一些大搞贪污腐败的政府官员。

由于农作物价格和农民的收入几乎停滞不前，这让生活在城市以外的八亿农民很难体现出以城市为中心的经济增长。因此，中国城乡间的生活水平的差距已超过了许多国家，其中包括一些最穷的非洲国家。

报导说，中央政府已被那些伸冤的农民所递交的诉状给淹没了，在农民和被欠款的民工及城市下岗职工中所爆发的大规模抗议示威，已成为政府最伤脑筋的问题，即便许多经济专家认为，中国的经济正在以极不寻常的精力充沛的脚步增长。

分析家指出，在巩固控制政府日常运转的同时，如同共产党仍牢固控制著中国一样，胡锦涛和温家宝正寻求回到已在九十年代被放弃的社会主义价值观。曾经为温家宝工作过的北京著名政治分析家吴家祥认为，中共领导人正在重新定义马克思主义，只是他们的人道主义的观点对准的是百分之八十的人口，而不是百分之二十，“我认为这是一个系统的改变，而不仅仅是(保持)良好的公众关系。”

温家宝在其工作报告中称，政府已将今年的经济增长率定为百分之七，这要比2003年的百分之九点三放慢许多。温家宝说，政府将逐步调减发国债规模，今年拟发行建设国债1100亿元，比上年减少300亿元；同时也将控制向那些“多余的重复性建筑”发放贷款和投资。

此外，温家宝还在报告中概述了重建农村经济的广泛计划，要对国家控制的粮食流通体制进行改革，全面放开粮食购销市场，取消并减少一些农业税，在今年对农业投资增加百分之二十等。

针对城市下岗职工，温家宝称，政府加倍扩大对再就业的补助，今年财政预算对再就业的补助资金为83亿元。温家宝同时还要求公司企业“严格执行最低工资制”，要求消除拖欠民工工资的现象，尤其是近三年来的建筑行业。