一场缺乏诚信的选举
2004-05-27 13:50:12
来源:星星生活

(星星生活特稿 林枫)五月二十三日,盘算多时的马田终于投下犹豫的一子,正式宣布在六月二十八日举行联邦大选,此举意味着在未来的五周时间里,各党派间的激战进入激烈化状态。

与以往所不同的,此次选举,一方面,因执政自由党所经手的魁省赞助丑闻致使各政党的力量角衡均等;另方面,在马田宣布大选前,安省自由党推出了“医疗保险金”(health premium)产生的变相加税效应加速了选民对政党许诺的厌倦,此举极有可能导致自由党结束长达十年的一党为大的局面,选出少数政府。

离“六二八”还有三十一天,国会山庄将会怎样变?

**选举还是选税?

税率往往在历次选举中成为政党间承诺与攻击的核心问题。

大选序幕未拉,保守党领袖哈帕就抢先提出:“加拿大的税率确实太高,因此至少要削减到相当于美国的税率水准。” 哈帕承诺:四年中将入息税减掉25%。

哈帕虽只是泛泛而谈,但随即受到了马田以及部分经济界人士的反击。普遍的看法是:如果加国将税率减至与美国相当的税率水准,那么,政府必然会大幅缩减社会服务经费。本来民众对自由党执政十年医疗与社会福利服务水平已严重退步怨声载道,哈帕的“减税说”自然得不到民众热烈的反响支持。

比保守党聪明的,是新民主党推出的“减税说”比保守党的要更具体。在这份长达63页的,名为《新活力:一个积极的选择》(New Energy: A Positive Choice)的橙色政纲里,将会重新引入遗产税,即大部分继承超过一百万元遗产人士需缴税最多约40%,农庄及留给配偶的财产转让则可或豁免;政纲还对年入15,000元一下人士将无需缴付联邦入息税,而各大银行、企业以及高层行政人员则需多缴税款。此方案的改革,将会换来平衡预算,且可在5年内增拨290亿元医疗拨款,照顾加国及不断老化的人口。

显然,林顿的这份能保证收支平衡的“橙色政纲”因包含290亿医疗拨款,足让马田的90亿拨款相形见绌。

在5月25日,马田开出了90亿元的竞选承诺,他誓言假若连任,将会在夏季与各省府开会,在不加税不收费的前提下进行医疗改革,这些改革包括落实即时改善;设立全国性家居护理;加快移民医生的训练审核,增加医科学位;缩短包括癌症、心脏病、诊断性造影、关节替换及视力恢复手术等病人的轮候时间等。

从第一阶段三大党推出的政纲看,保守党的政纲较为模糊,没有很具体的施政目标,明显逊色于自由党和新民主党;自由党的“保健牌”虽摸准了民众对政府的诉求脉搏,但由于没有说清楚“钱从哪里来”,所以嘘声一片;从准备功夫看,新民主党此番确实是有备而来。但“遗产税”的重新导入,不但有可能激起富人的不满,同时也可能导致一些白领阶层以及中产移民的反感,或造成部分来加投资者却步,致使工作机会的流失。

举个例子,有些来自香港的移民,当年他们将香港的楼宇拍卖,携带退休金移民加国买屋落脚,如今政府重新导入实施“遗产税”,无疑是参与掠夺他们一生的血汗钱,此举与加国开放的移民政策有相抵触之处。因此,新民主党的“活力“政纲能否被大部分民众接受还是个问题。

**谁能弹劾违诺者?

根据以往的经验看,联邦自由党之所以能在过去的十年稳守第一大党,安省的功劳功不可没。不过,今时不同往日。安省省长麦坚迪似是马田的克星,就在马田即将公布大选日期之际,麦坚迪一而再,再而三违背承诺,在财政预算案中抢先实施“医疗保险金”制度,给安省选民留下“自由党是个只懂临急许愿,不会承诺负责的政党”的印象,直接影响选民在联邦大选中对自由党的信任。

为平息安省民众对自由党的怨气,马田很适时地为麦坚迪的失诺找台阶。他认为安省自由党政府加税是前任保守党省长夏里斯政策遗下的恶果。“我觉得这足以证明夏里斯过早减税,造成今日的局面。”但麦坚迪好像对此并不领情。他在评价马田的“90亿”承诺时说:“我们现在得到的是竞选活动高潮中作出的竞选承诺。还是等到竞选结果有了分晓后,届时才知道可得到什么 。”他认为目前“不要高兴得太早”。

不知麦坚迪与马田是沟通不够,还是他真的参透了选举中的“承诺计”。从表面看,麦坚迪此番“实话实说”确实刺中了马田的软肋。

既然连联邦自由党大本营的安省总管都不相信马田的承诺,那么其他的政党或者选民又怎会确信马田的“不交税、不收费,改善医疗状况”呢?保守党领袖哈帕以鄙视的口吻抨击马田:“过去十年,他选择他的优先次序,削减医疗开支,迫使省府承担财务压力,两个月前,医疗保健还不是他的首要任务,哪我们怎么能知道在两个月后,它会成为他的首要任务?”

新民主党林顿也质疑马田在担任财长时曾大幅削减医疗保健开支达250亿元,现在为讨好民众争取连任却提出增加90亿开支,是否具备诚意。

竞选者为竞选翻手为云覆手为雨本非出奇的事情。问题是,当竞选者当选后一再玩弄选民的信任,民众怎么办?谁可弹劾失信于选民的当选者?

麦坚迪失信于安省选民所造成的危害不只是自由党人的诚信失落,同时也使民众对竞选者的许诺产生厌恶怀疑的条件反应。在对谁都不可信的危机里,要重建民众对竞选者的信任,需要建立一套诸如像加州选民投票罢免州长的机制,对当选者实行监督,以保护选民的权益。

**联邦自由党大势已去?

由于赞助丑闻,由于麦坚迪连向纳税人联盟签下的书面保证也可翻脸不认,联邦自由党如今正面临自1993年以来最大的信任危机。从目前情况看,各党都有机会入主渥京,这个均等的结构虽然不能预示谁胜谁负,但有一点是可知的,就是无论谁当选,都不能成为大多数政府。

既然没有一个党能组成大多数政府,那么未来的少数政府该以怎样的形式组合呢?

假若是联邦自由党胜出,能够与自由党组成少数政府的只有新民主党。这不仅因为在特鲁多主政的1972至1974年时,自由党得到新民主党的支持,还因为自由党与魁人政团的水火不融。

假若是保守党获胜,保守党在没有盟友的前提下,将会寻求魁人政团的支持。从第一阶段的形势看,自由党与新民主党的组合力量要强于保守党与魁人政团。假若这种推算真成为事实,相信新民主党人的加入会对自由党的施政起一个积极的制约。

不过,这毕竟是一种推算,选举如赌博,不到揭盅,结果不可知。未来的31天,我们还需要多一点的细心和耐性,当然,还有投入。

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