多维社记者综合报导/中国计画生育的禁区「一胎化」政策，现已面临重大考验，北京开始担心低生育率将造成严重社会问题，考虑放松现行计画生育政策。

计画生育官员则担心解禁后会造成人口暴增，但主张放宽的学者认为，大陆整体社会环境已发生巨大变化，由于生活居大不易，即使放宽「一胎化」也不会造成人口暴增。

中国时报引述「亚洲华尔街日报」报导指出，反对放松的官员与学者，一直将中国的低出生率美化成是生活水准提高与经济成就的幕后功臣。然赞成松绑的学者反驳指出，大陆经济发展带来的都市化过程以及城镇生活水准的提高，整体的社会环境已跟过去大不相同，也进一步抑制老百姓对于传统大家庭的需求。

此外，在可负担多个小孩的富裕城市，因生活支出、教育花费、未来就业与退休养老等成本和风险过高，也让许多家庭打退堂鼓不愿多生。况且，据统计模型预测，多生一个事实上并不会造成中国人口快速增加，甚至还可维持平衡。

报导说，北京政府已开始担心严格计画生育所导致的低生育率，迟早会带来严重社会经济问题。「老年化社会」提早到来就是一例。据统计，若现行人口成长趋势不变，至二○二○年，六十岁以上的老年人口将占中国总人口数的二八％，少量的劳动人口被迫扶养更多的退休人口，不但对短缺资金的社会退休保障体系增加压力，为顾及退休生活无虞，大量的高额储蓄也可能造成投资与消费的极度匮乏。

而男多女少也是一大隐忧。据社会学家统计，中国单是十五岁以下的男孩就比女孩多出近一千九百万人。在偏爱儿子的传统观念以及超音波产检普及下，许多父母会选择将女婴流产掉，导致目前中国的男女人口比是一一七比一○○，远高于世界的比率一○五比一○○，造成许多适婚男性择偶困难的社会问题。

另据新华社报导， 实行计划生育政策近30年来，中国已经控制住人口的过快增长。然而，接踵而至的是人口老龄化、爱滋病快速传播、严峻的就业形势等问题，让中国政府倍感人口压力。

中国国家人口和计划生育委员会副主任王国强透露，中国人口生育已从高出生、低死亡、高增长变为低出生、低死亡、低增长，实现了低生育水平，但今后20年内每年仍将净增 800万至1000万人口。中国正进行首次大规模「中国人口发展战略研究」，以提供准确的人口基础数据、勾画中长期人口发展蓝图、提出人口发展的战略措施和对经济社会发展的政策建议。

国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽指出，这是中国首次开展人口发展战略研究，「在今后的工作当中，我们将会把人口的全面发展问题作为主要思考方向」。赵白鸽说，中国人口发展战略的指标将从反映人口数量增长的指标，扩充到反映人口健康素质、人口文化素质、人口生活质量、人们享有的社会基本公共服务的综合指标。

与世界上大部分国家一样，中国开始面临快速老龄化的威胁。中国社会科学院最近完成的研究报告说：中国老龄化速度已逼近世界之最。

未来中国人口政策将面临两难选择：放松人口控制会使人口增长反弹，但若继续控制人口将会加剧人口老龄化的规模和速度。研究报告显示，在未来二三十年间，中国65岁以上老年人占总人口比例，将会从现在的7.5%增至14%。中国将在很短的时间内，从成年型社会过渡到老龄化社会。

中国社科院的专家在报告中说，发达国家在进入老龄化时，人均GDP已达 1万美元以上，但中国人均GDP还不足1000美元就提前进入了老龄化社会，这意味着社会总体养老负担会迅速加重。

巨大的就业压力也让中国的人口形势不容乐观。国家人口和计划生育委员会主任张维庆说， 2020年，中国适龄劳动人口将逾 9亿。庞大的人口和无序的流动构成中国就业市场的巨大压力和社会管理的困难。受到重男轻女传统思想影响，中国的人口结构问题比较突出，出生人口性别比例高出正常值约10个百分点。另外，中国现有约6000万残疾人口，每年出生人口中约5%有天生缺陷；中国文盲人口约8507万，文盲率 6.72%。