加拿大每年移民配额欲增至32万名
2005-09-28 22:45:59
来源:星星生活

(星星生活综合讯)据此间媒体报道,加拿大联邦移民部11月初将向内阁提交全新移民计划,冀每年移民名额大幅增加10万人,以满足经济及社会发展的需求,这一计划被认为将有利于中国人移民加拿大。但亦有评论认为,攘外应先安内,联邦政府应在移民安置方面多下功夫,否则工作效果将会越来越糟。

联邦移民部短期内会向内阁提交全新移民计划,冀能大幅增加移民名额至每年增加10万人。一旦内阁批准,这份计划将立即提交国会审议确认。此举意味着新计划推出的五年内每年会吸纳32万名新移民,移民名额增加的数目将达到全国整体人口的百分之一。计划同时强调要更好地将新移民所拥有的技术与现有的职位空缺配对,让已经对加国有认识和已掌握所需语言的临时工人和外国学生,更容易留在加国发展。

据透露,该套涵盖面极广的全新计划欢迎更多移民和鼓励更多人在大城市如多伦多和温哥华以外的地区定居,换言之,让移民到不同地区发展至为重要,否则只聚居数个大城市对加国的整体发展帮助不大。移民部官员表示,政府将对那些愿意到大城市以外社区定居的移民申请加快批出。

尽管联邦移民部部长胡平藻(John Volpe)不肯透露计划的详情,但他表示,计划的核心是在5年内把接收移民的数额从目前水平增加40%,以满足加拿大经济及社会发展的需求,解决人口老化、出生率下降造成的劳动力短缺问题。

据报道,胡平藻由今年4月起走访全国各地,收集社区和雇主们对移民政策的意见。他表示,过去5个月,不管在加西或加东地区,贫穷抑或是富裕省份,都市以及农村都听到同样要求,要增加移民名额。胡平藻并列举了多个省市区的人员短缺现状,承诺改进各项移民政策,降低政府门槛,吸引国外大学生、技术人才移民加国。

刚过去的夏季,市及省级官员、劳工界领袖和商界人士,均积极游说胡平藻增加移民名额,同时希望减少官僚体制的繁琐程序,加快批出移民申请。有估计,积压待批的永久居民申请个案是每年批出的3倍有多,要等候长时间才获批准,令申请人非常懊恼。

今年,加拿大政府制订的接收移民指标是22万至24万5千人,是项全新计划显示自由党要落实过去一直许下的承诺,将移民名额增加的数目达到全国整体人口的1%。

加总理马田日前在渥太华向公务员演说时指出,面对出生率低、人口老化以及技术工人严重短缺的时代,要令加国经济取得成功,关键就是大量吸纳移民,将国家延续下去。预期新政策亦反映出总理重视吸纳更多技术移民到加国。他在演说时曾经强调,在增加名额的同时,为了配合加国的不断发展,了解各省、各社区,劳工界,商界和学术界的需要,从而主动对准目标,吸纳所需。

为配合新计划,加移民部的工作方针将是向全球“主动”招揽新移民,而不只是“被动”审批申请。加国各界人士一直在积极游说政府增加移民名额,同时希望减少官僚体制的繁琐程序,加快批出移民申请。有估计称,积压待批的永久居民申请个案是每年批出的三倍多。

胡平藻表示,政府会增加协助新移民融入社会的投入,但新移民等候前来加国前,最好在原居地尽早开始熟悉加国情况和接受语言培训,以更加顺利地度过二、三个月的适应期。

加拿大联邦工业部长埃默森星期五在多伦多对商界演说时透露,未来接收的移民将侧重于加拿大急需的一些领域,如数学、科学、工程、商业等方面。他表示,除了高级研究人员之外,加拿大还需要大批熟练的技术工人。

美国之音报道说,中国自从1998年以来一直是加拿大最大的移民来源国,去年有3万6000多中国人移民到加拿大,移民数额如果增加40%就会达到5万多人,这对希望移民到加拿大的中国人来说是一个好消息。目前,在加拿大驻北京大使馆积压的移民申请案多达10万件以上,申请移民往往要等待4年时间。

该项对雇主来说是好消息的新计划,对一些像多伦多的大城市来说,就要面对更大挑战,因为该类城市已一直要求联邦政府增加拨款,为新移民定居,提供所需的各项服务。大多伦多地区向来是40%加国移民的定居目的地,假如新计划如期落实,则区内每年会增加4万名新移民。

互联网上有评论文章认为,攘外应先安内。加拿大移民安置非常失败,大量浪费人材,有目共睹。从政府报告、学者课题到全社会的报怨,已经提供全方位证据。而对移民安置和专业工作的介入所设置的各种人为设障亟待扫除。

另据加通社报道,联邦统计局28日透露,1994年至2004年期间,加拿大的人口增长率在八大工业国(G8)之中排行第二,仅在美国之后。美国人口增长主要源自高比率的自然增长,加国人口增长则主要来自移民。

统计局指出,在该10年期间,加拿大的国际移居净比率在G8国家之中最高,自然增长则仅次于美国。美国的置换水平(replacement level)为每名女性拥有2.1名孩子,是G8之中仅有的。加国的置换水平在G8国家之中排列第四,每名女性有1.5名孩子。

统计局并且指出,去年7月1日至今年7月1日期间,加拿大接纳了244,600名移民,较之前一年增加5,500人,当中超过一半移民选择在安省居住。截至今年7月1日止,加拿大人口增至32,270,500人,较一年前增加296,100人。

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