美参议院司法委通过移民改革法案
2006-03-30 00:51:19
来源:星星生活

(星星生活综合讯)美东时间3月27日下午,美国参议院司法委员会通过了移民改革法案,从而也为美国境内非法移民在不必立即被驱逐出境前提下而寻求变成美国公民扫清了道路。同时,美国各地的西班牙族裔拟发动“无移民日”瘫痪美国人的正常生活。

据美联社报导,在全美许多城市爆发大规模示威几天后,一个由民主党和共和党议员组成的联合小组通过此项法案,并同意去掉早前提出的对被发现非法进入美国的居民进行犯罪惩罚的条款。据统计,目前在美国至少存在1100万非法移民,其中多数来自美国的邻国墨西哥。

美国众议院早前通过的移民改革法案,主要侧重于打击非法移民和保障美国的安全,主张对那些雇用和帮助非法移民的人进行严厉惩罚,并将在美国南部边境设立一道安全墙。但这个法案通过立即引起激烈争论,随后各大城市都爆发了抗议示威。

报导指出,总的来看,与众议院通过的法案相比,参议院司法委员会通过的移民改革法案要宽松很多,主张加强边境巡逻,并为那些目前生活在美国的非法移民和“外来临时务工人员”提供身份合法化的机会,让他们有机会获得美国公民身份,同时还去掉了对非法移民进行犯罪惩罚的条款。

法新社报导说,因新移民法案而引发的抗议浪潮正变得越来越严重。该法案在美国各地引发了不同规模的抗议活动。3月26日,超过50万的民众走上洛杉矶街头,抗议新移民法案,这是越战以来美国爆发的最大规模的抗议活动。

受26日示威活动成功的鼓舞,美国各地的西班牙族裔28日计划于5月1日发动“无拉丁裔之日”,让美国人尝尝没有拉丁裔移民的情况下生活的窘态。活动组织者将要求移民在活动当天放下工具,离开工作岗位或课堂,关闭自家店面,全体走上街头,抗议将非法移民视为罪犯的移民法。

“墨西哥美国政治协会”会长罗培兹说,除了“无移民日”,墨西哥美国政治协会与其他的拉丁草根族群,也正筹画一场4月10日在美国20大城市举行的大型示威行动。罗培兹说,这些城市包括洛杉矶、纽约、芝加哥、密尔瓦基、亚特兰大、旧金山、达拉斯等。

法新社报导说,在美国境内的非法移民中,亚洲移民人数并不是最多,可是却积极参与抗议行动,因为他们认为美国的移民法规愈来愈有歧视性。近数日来,10余个亚洲人团体加入西班牙裔美国人主导的庞大抗议活动。

亚美司法中心移民事务部主管崔西-洪(译音)说:“大约200年来,亚洲移民在美国一直受到歧视,我们当然对目前的情况相当担忧。”亚美司法中心是个全国性的组织,成立的宗旨就是保护亚洲裔美国人的民权与人权。

身为律师的崔西-洪指出,美国于1882年通过实施的排华法案,就是第一部以国籍与种族为标准禁止移民的法律。她同时强调,在1965年以前,美国在接纳外来移民的配额中,一直没有完全取消歧视亚洲人的措施。

40个亚洲人团体参加规模浩大的抗议行动,共同反对美国国会众议院通过的移民法修正案。此一法案规定,在美国境内未持有证明身份的正当文件为严重的犯罪行为,而且协助非法移民也是违反联邦法律的犯罪行为。

有些抗议团体指出,这是美国于1882年实施排华法以来,针对外国劳工的最严厉立法措施。抗议团体表示,美国政府利用这些规定与政策,“制度化的”将亚洲移民排除在美国之外。

美联社报导说,美国各大城市掀起的反对新移民法案抗议浪潮对立法者产生巨大影响。抗议浪潮迫使民主党、共和党部分议员同意删除法案中将非法进入美国者定为重罪的条款。美国国会参议院28日正式就法案辩论的前一天,参议院司法委员会投票通过一份“改良版”移民法案。

根据改良版法案,美国将加强边界巡查,同时也为外来劳工创造就业机会。其中关于非法移民不必被立即驱逐出境的条款最有争议。根据该条款,非法移民在身份暴露后,如果他们愿意交纳罚金,便可以暂时滞留在美国,学习英语,依法纳税,努力成为一名“合格的美国公民”。这样,6年以后,他们就可以有机会申请成为美国公民。

当天,司法委员会还透过了一项为期5年的计划,准备在未来5年内为150万农业人口提供签证,使他们最终能获得永久居住权。美联社评论说,这次投票中出现共和党“内讧”的情况,在党派界限清晰的美国国会中相当少见。尽管占参议院多数席位的共和党议员大部分反对“改良版”移民法案,但参议院司法委员会主席、共和党人阿伦・斯佩克特却投了赞成票。

邻国墨西哥对法案最终转变为对非法移民有利充满信心。美国相当一部分非法移民都来自墨西哥。对美国国会参议院27日的“改良版”,墨总统福克斯说,这项法案将是“非常重要”的一步,是“5年努力的结果”。福克斯一直力图推动美国透过一项新的移民法案,给予在美国的600万墨西哥非法移民以某种形式的合法身份。

美国总统布什27日发表讲话,肯定外来移民对于美国的积极作用,并要求国会赞同他关于处理非法移民问题的方案。分析认为,目前布什在这一问题上面临两难境地,如果对非法移民过于强硬将得罪人数日益增多的拉美裔选民,而过于宽松则会受到来自共和党内保守派的强烈抵制。

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