广州深圳谁将成为下一个直辖市?
2006-04-04 21:12:01
来源:星星生活

消息人士表示,中国中央领导未来在中国南方增加一个直辖市的方向已十分明确。现时广州和深圳都是热门候选市。直辖市升格,必将涉及地方诸侯进入中央政治局,以及中央改革地方行政,避免地方影响力过大等问题。值得注意的是,这是胡温恢复八十年代胡耀邦时代施政理念的又一举措。

据亚洲时报报道,消息人士透露,中国未来地方行政规划虽然未有定案,但中国中央领导层对中国南方需要增加一个直辖市已有共识。不过,最后脱颖而出的,到底是广东省现时省会广州,或中国第一个经济特区深圳,迄今中央仍无定论。

报道说,北京人士指出,虽然现时南方增加直辖市已有共识,但何时作出有关决定,何以升格,还要视乎全国行政改革的全盘局势而定,现阶段并没有最后和确实的时间表。

一般相信,现时可能的方案有二:一是广州市并邻近东莞市成“大广州直辖市”,另一可能则是深圳市并惠州成“大深圳直辖市”。

直辖市升格,必将涉及谁进入中央政治局的问题。据分析人士指出,未来直辖市的最后定案,将会影响到南方地方诸侯进入中央政治局的布局。

另一个有趣的问题是,如果广东省会广州市升格,之后哪里会成广东省新省会?据指出,中央对此并无固定意见,但其中一种猜测认为佛山市有机会取而代之。相对而言,深圳则无这方面的问题。

但在天秤的另一边,深圳市也有它本身的不利因素,其中最重要的是,广州市现时的经济份额较深圳大,未来成为直辖市的份量会较足。

也曾有媒体报导指出,北京将继续支持粤港经济一体化,在筹划广东行政区划改革时,将按“粤港两利”的原则制定方案。为此,中央政府可能暂不考虑在深圳设直辖市,而是维持深圳作为辅助性城市的功能,支持深圳向香港靠拢,推动港深一体化。

据表示,中国南方增加直辖市,已属大势所趋;中国中央政府相信,有关发展对增进中央地方关系有利。报道说,中国中央感到广东省的土生土长干部对本地政治生态的影响非比寻常。假如广东的省级架构由一分为二,一般估计可有助避免地方山头主义的出现。

值得注意的是,改革地方行政架构是胡温恢复八十年代胡耀邦时代施政理念的又一举措。中央在八十年代开始构思地方行政架构重组,有经济,行政和政治的考量;从经济的方面看,直辖市的GDP是省的平均数的3倍以上。从行政角度,增设直辖市无疑是划小省份、精简政府架构的最佳模式。从政治的角度看,重新划分行政区划分也有助于竖立中央权威,舒缓现时地方诸侯权力过大的各项问题。

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