他们都有一个共同的身份：外交部发言人。他们向世界发出中国的声音，声震五洲；他们频频在电视媒体上曝光，家喻户晓；作为最早建立发言人制度的国家部委，“外交部发言人”这一特殊身份的存在已有了24个年头(从1983年至2007年)。

到目前为止，外交部发言人已有23位，他们是――钱其琛、齐怀远、俞志忠、王振宇、马毓真、李肇星、李金华、金桂华、段津、吴建民、范慧娟、李建英、沈国放、陈健、崔天凯、唐国强、朱邦造、孙玉玺、章启月、孔泉、刘建超、秦刚、姜瑜。

1983年首建发言人制度

实际上，外交部第一次以外交部发言人名义举行新闻发布会，是在1982年3月26日，国务院前副总理、时任外交部新闻司司长的钱其琛就中苏关系发布消息。这是外交部发言人首次出现在国内国际媒体的视野中。

1983年，外交部领导决定正式建立外交部新闻发布制度。1983年3月1日，中国外交部举行首次例行记者会。时任新闻司司长的齐怀远以外交部发言人名义主持记者会并向中外记者宣布，中国外交部从即日起建立发言人制度。

现任发言人刘建超说，24年了，发言人制度在形式上当然发生了不少变化。比如说以前发言人是坐着的，现在改成站着了；最开始的时候是只发布不答问，现在每次都要答问；以前限制发布的时间，比如说半个小时，现在是不限制时间，一直问到最后一个问题为止。从这些变化中，能看出中国的开放在不断扩大，媒体对中国的关注程度在增强，这也显示出，随着我们国力的增强和国际影响力的扩大，中国的声音在增加。

如何表态需经审批授权

目前外交部设有三个发言人，由新闻司司长和两个副司长兼任，实行轮流发言制，一般一至两个月轮换一次。外交部发言人出于工作的需要，经常与世界各国的媒体记者打交道。由于世界主要是通过这些驻华记者的报道来了解中国，因此做好他们的工作显得尤为重要。尽管有些记者经常提一些尖锐的问题，甚至很刁钻、充满敌意的问题，但是发言人与外国记者之间需要保持一种合作关系，从而引导他们客观、准确、公正地报道中国。

外交部发言人是政府和外交部的代言人，他如何表态是需要经过审批授权的，因此，他们经常是依照事先准备好的口径来回答提问。然而，这有时候会给人感觉好像是在念稿或者背稿，许多公众对此表示不解。

吴建民：“我的原则是，如果这个问题是我原来准备的，我就念。发言人不是领导人，发言人经授权发言。但是遇到之前没有准备的问题，发言人要作出判断，在不了解的情况下贸然回答问题，那是自己往火坑里跳。”

刘建超：“实际发言人是有一个界限的，不能跨越。跨过这条线说明违反了政策，你说得太多了，或者是分寸把握得不好；同样也不能离这条线太远，如果你离得太远就说明你没有提供信息。”

女发言人赢得更多提问

众所周知，外交部发言人的对外表态并不是他个人的行为，其表态内容代表的是政府的政策和立场。尽管发言人也有自己的情感，但外交需要斗智斗勇，不能感情用事。作为一名外交部发言人，既要有坚定的原则性，同时在处理问题的时候，也需要适当的灵活性，刚柔并济。

到目前为止，外交部一共有过四位女发言人，她们是李金华、范慧娟、章启月，还有现任外交部发言人之一的姜瑜。作为女发言人，性别并没有给她们的职业生涯带来太多影响，反倒是为她们赢得了更多的记者提问和媒体关注。

外交部发言人现在还没有专门的形象设计，在章启月做发言人的时候，她曾经咨询过很多朋友，自己也对著书本学习、研究过。

听广播读文件精心准备

许多人包括一些参加发布会的记者常常感到不解：世界上每天发生这么多事情，记者的问题内政外交涉及面又那么广，发言人怎么什么都知道？其实，发言人也是人，不是神。难不倒，这是发言人及其助手们事先精心准备的结果。为准备发布会，发言人每天要阅读大量文电、报刊，收听收看各国电台电视，可能吃饭、睡觉甚至上下班的路上都要琢磨记者的提问。

刘建超：“实际上发言人的工作是一个积累的过程，每天我和我的同事们要读很多的东西，大概算下来，粗读细读合起来得有二三百页文件。”

准备发布会有强大后盾

俗话说，“台上一个人，台后一大帮”。除了发言人自身需要做大量准备工作外，发言人背后还有一帮得力助手在协助他们的工作。外交部新闻司设有新闻发布处，是发言人的日常办事机构。该处现有十几个工作人员，主要负责组织每周两次的新闻发布会、处理与新闻发布会和电话回答记者提问等有关的具体事务，并为领导人出访和记者招待会准备口径。

而在他们后面则还有更大的后盾，就是全外交部各个部门和部领导甚至其他部委的有关部门和领导，他们每天都在应要求为发布会提供背景情况，准备有关口径。别看一周就两次新闻发布会，但每次发布会之前的准备就像打仗一般。

发言人办公室是一个非常年轻的集体，平均年龄也就在二十四五岁左右。他们承担的工作应该说是非常沉重的，而且总是有时间的限制，所以要求大家必须在非常高的效率下开展工作。

现在，外交部新闻发布机制已经走向成熟，无论是每次出席发布会的记者人数，还是记者提问的数量和涉及范围，乃至外国媒体引用其发布消息和答问内容的报道量都大大超过以往。除例行记者会外，发言人办公室还通过电话、传真等方式回答境内外媒体的提问。