经济衰退时期的加拿大政坛走向
2008-12-03 22:03:10
来源:星星生活

(星星生活/文:卓子)加拿大政坛近来大地震,才赢得大选的保守党,因联邦财政预算修正案惹得三大反对党(自由党,新民党,魁人党)联手反对,要颠覆现任合法政府。加拿大的宪政危机,一触即发。

经济衰退来了,老百姓的日子不好过,遇到政府预算草案,左左右右的政客们吵吵闹闹,对待政府预算也是焦头烂额。不过,对待政府公款,倒是可以有一个总的加拿大原则,也是最简单的原则。

在加拿大政坛,政党党纲无论左右,也无论是民选上台组成政府的执政党,还是一门心思拉拢选民想组阁上台,以颠覆现政府为己任的反对党,遇到大笔的政府公款安排使用,谁都可以挖空心思,振振有词地出手一把杀手锏。

这把从全体纳税人那儿获得的尚方宝剑,加拿大联邦,省,市镇三级政府,遇到任何一次政府预算方案的投票,都可以拿出借它一用:每个铜板,可都是全体纳税人的公款哦。

印象非常深刻的政府预算大变革,借“全体纳税人的名义”的改革,是1995年到2003年安省保守党政府,尤其是夏里斯(Mike Harris)保守党政府,来了一个大名鼎鼎的政府预算政策,美其名曰,常识革命(Common Sense Revolution)。

保守党政府的“常识”就是量入为出。常识革命的内容包括,平衡财政预算,消灭政府预算赤字,减少政府负债,有多少税收进项,就花多少钱,办多少事。大刀阔斧地进行政府预算的思路变革,减少政府开支,减少政府拨款,包括出售原本是公营的政府公产,比如427收费高速公路,削减各项政府公款拨款的社会福利及社会服务。同时,也对企业和个人减税,藏富于民,算是得到选民的欢心。

不过,获得安省选民青睐的“常识革命”,也耍了一些花架子,有些举措,无非是面子光的做法。比如,下放不少原本归于省政府职、权、责的社会服务功能,到各市镇一级的政府。这么一来,省一级政府的预算是风风光光的了,可是苦了下一级政府的财政预算,有道是一份价钱一份货,职责是下放了,税收的权利却还是掌管在上一级政府,巧妇难为无米之炊啊。

减税,减社会服务,减社会福利,安大略省保守党政府的“常识革命”,最“两面刃”效应是,加拿大福利国家,且不说社会福利事业,能保障加拿大社会的长治久安,对弱势人群的关怀与辅佐,也体现了加拿大人全社会的价值观。

更重要的是,在一个现代国家,政府机构庞大,人员繁多,花费巨资,政府开支,政府雇员,政府项目,政府企业,政府福利,实际上已经成为整个现代社会经济体系中,占很大比例的,一个非常重要,也非常活跃的组成部分。

政府就是雇主,政府就是服务业,政府就是老板,政府也是消费者,政府花费的钱,不错,是全体纳税人的公款,但政府公款的花费,不仅是创造大量的就业职位,保障了政府雇员的安居乐业,更是由于政府出面的公共设施建设,比如桥梁公路地铁,大型公共建筑的修筑,往往投资巨大,费时颇长,拉动了内需外需,深刻地改变和影响着当地的经济版图,贡献给当地经济增长的比例,不可小瞧。

这也就是为什么,如今经济衰退来临,包括中国政府在内,都会使劲直接从国库往外掏钱,由政府出面,或政府机构出面,大肆投资,大量消费,以期达到”刺激”经济的功效。

往上往历史上追溯起来,这还是当初美国总统罗斯福的新政,使过的招数呢。

1933年的经济危机期间,罗斯福对身边智囊团经济学家的计谋,言听计从,实施新政的第一项措施,就是促请国会通过,政府出资,“大肆花费全体纳税人公款”的民间资源保护队计划。

该计划专门吸收身强力壮的青年人,从事政府公款推行的植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔,先后有200多万青年在这个政府出资的机构中工作过,平均每人每期干9个月,月工资中拿出绝大部分作赡家费,这样在整个社会扩大了救济面和相应的购买力。

所以,也别一提到减税,一提到减政府开支,就笑逐颜开,就欢欣鼓舞,就拍手称快,就以为大赚特赚,以为自己的腰包就鼓起来。殊不知,现代社会是一个错综复杂的整体,动一发而牵全身,我们每个人都是社会的一份子,社会福利,社会服务,实际上,跟千家万户,跟我们每个个体,都有千丝万缕的直接或间接联系。

保守党算是一向一贯地“右倾”吧,在民主自由国家,右派就右派罢,算是明目张胆地右派吧。

不少从中国大陆出来的华裔新加拿大人,在中国大陆时,对外开放的窗户刚打开的那会儿,目光所及,正赶上英国的撒彻尔夫人时代,和美国的里根时代,如果用治国的政治理念的“左右”来简单区分,都可以划归到右倾政府当中去。

所以,加拿大的保守党,在华裔加拿大人当中,有不少拥戴者,也就不算稀奇啦。那种奉行的所谓“小政府,大社会”的右派治国理念,这些华裔加拿大人从年轻时代就耳熟能详,而且深入人心,成为一些华裔加拿大人自己的政治理念,每每成为替保守党政府政策辩护的理论依据。

好在,加拿大是动不动民选政府就可能倒台的民主国家,加拿大政府机制的运行运转,包括经济政策,包括政府预算,早已经有了一种左左右右自我调节自我修正自我刹车的机制,太右或太左,都是行不通的。

其实要我说,就是深得我们老祖宗的“中庸之道”,凡事不能太过,不能极端。

一般来讲,右倾政府,比较奉行自由市场调节的信条,主张放任让市场这只“看不见的手”,自我操控和规范国家的市场经济运作,小政府,大社会嘛,请政府离市场远远的。

但布什八年,照“小政府,大社会”的药方,放任自流的美国自由市场经济,已经不可避免地陷入衰退之中。物极必反,连一向贩卖自由市场理念的大哥大们,都不得不痛定思痛,放下架子,出面请求政府的强力干预。

换汤换药的救市计划,就是提出由政府出面出资的救市项目,尤其是大撒全体纳税人的公款,挽救某某私营的大公司,大工业,比如日落西山的汽车制造业。凡此种种,无一不是对自由市场经济理论的反动和颠覆。

已经有西方一向阴阳怪调,跟政府唱对台戏的新闻媒体,发表言论嘲笑右派的治国失败,讥讽说,只有社会主义,才能救经济危机,说的就是这种政府出面,干预市场经济的事儿。

非常值得留意的是,目前加拿大政坛的左翼力量,在野的官方反对党自由党和新民党,真的可能为了夺取政府权力,千辛万难地联手起来,组阁成一个左派联合政府。对加拿大的经济尤其是普通国民的生计,长期影响和短期效应,都可说是一个未知数。

你方唱罢我登场,经济衰退时期,谁也不可能一夜成为政治超人,谁也拿不出救市止衰的万全之策万能良药,加拿大政坛,也许会上演右派左派轮番上阵的政治局面,让我们拭目以待。

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