加拿大审计总长弗雷泽（Sheila Fraser）本周发表年度报告，批评加国去年推出的移民新法，未能大幅度改善技术移民个案积压的现况，同时报告也曝露移民部正大动作调整移民政策。

弗雷泽在2009年审计报告的第二章批评移民部的整体表现，报告发现在2004年至2009年期间，移民部大大调整了各类经济类移民的吸纳目标数，导致向来是本国经济类移民支柱的联邦技术移民（federal skilled workers），下降了31%，而省推荐移民的目标数字则年年上升，在这段期间上升了471%。

根据移民部未来吸纳人数的计划，省推荐移民很快会取代联邦技术移民，成为单一最大移民来源种类。移民部的预测中，到2012年，联邦技术移民的目标数由目前的6.82万降低至1.8万，降幅为73.6%。

另一方面，省推荐移民的目标数则由每年2万提升至4万，增幅一倍。不过，整体经济类移民的吸纳目标数，在2012年会减5%。

康尼上周接受媒体访问时曾建议申请人若不在38项优先类别内，可以透过各省推荐移民计划提出申请。这显示移民部政策正在调整中。

移民部去年11月28日推出的加快处理移民申请行动计划（Immigration Action Plan），详细列出38项、属于加国现时最渴求人才的职业名单，在此名单内的准申请人，可在6至12个月内获得审理。这38种职业涉及医疗、金融等多个行业。

此外，新设的加拿大经验类别（Canadian experienced class）将愈来愈重要，根据预测，此类移民的目标数将由今年的5000，上升426%到2012年的2.63万。

报告又指出，因为加拿大经验类别的设立，加国的移民种类来源将愈来愈受临时签证数量的影响，即短期工作签证及学生签证的数量。加拿大经验类别让曾经在本国工作或留学的人，提出移民申请，审批时间通常较快、拒绝率较低。

弗雷泽的报告指，如此重大的政策改变，将大大的影响加拿大满足国内劳工需求的能力，建议移民部必须制定更长远的计划。

另一方面，报告点出临时签证很容易受到滥用，例如，雇主向签证申请人提出聘用证明，很容易被造假，而无论移民部或负责发出“职业需求证明”（Labour Market Opinion；简称LMO）的人力资源部，都没有核实聘用证明是真是假的措施，明显是移民系统上的一大漏洞。