将权力的猛兽关进牢笼
2010-12-30 17:02:18
来源:星星生活

(星星生活专稿/作者:卓子)回顾2010年度十大加拿大国内新闻,在多伦多举办的G20峰会,一定会榜上有名。加拿大公办的媒体如加拿大广播公司(CBC),私营的媒体如《麦考林》杂志,对G20的评说,也有一个“官方”,一个“民间”的腔调。

加拿大新任总督的新年贺词,总理哈珀办公室发布的节日致辞,言及年度大事的G20会议,官式措辞用语,都给人以耳熟能详的“团结的大会,胜利的大会”之感。

政府夸大G20会议的重要性,“世界大局,国家大事”的冠冕堂皇,加拿大纳税人要为上亿加币的保安经费买单,平时多方监督之下缩手缩脚的多伦多警方,G20期间以为特事特办,忘记还有监督这回事,借来耀武扬威的尚方宝剑,短短两天的G20会期,警察们逮捕加拿大历史上最多人数的示威游行者,外加围观路人,总人数接近一千。

平时大街上见到警察,无论骑高头大马,还是开醒目标志的警车,甚至踩自行车,警察在多伦多市民心目中,可称平易近人和蔼可亲。警察局的宗旨写在每俩警车车身上:To Service And Protect,服务市民,保护市民,哪敢耀武扬威地随意抓人?

谁知G20一到,一向放下身段服务市民的警察摇身一变,亲民形象全失。戴上头盔,穿上防弹背心,一手持透明盾牌,一手持橡皮警棍,某些警察甚至手持极少见的催泪弹防暴枪,如临大敌。武装到牙齿的装扮,已是拿示威游行者当敌对面的警示,哪还有“服务市民,保护市民”的影子?

民主国家的民选领导人,和选民们近距离地打招呼,握手,亲亲小孩子,是显示亲民姿态的例牌菜,保镖自然是有,也都隐身于围观的群众之中,反对者朝领导人扔蛋糕扔西红柿,时有所闻。多名民选总理,民选总统,甚至死于刺客的枪下。

G20会议,全副武装的警察们,将G20会场和领导人下榻的宾馆,围得水泄不通。粗重水泥墩子路障,密集铁丝网屏蔽,将普通民众和领导人分隔得如同战争时期的敌对双方。如此铜墙铁壁,从世界各地蜂拥而至的示威者们和参加G20大会的世界大佬们,打照面的机会都没有。G20国家的领导人算是加拿大政府邀请来的客人,自然也是毫发无损。

从这个意义上,官方说辞对G20的总结,“团结胜利的大会”,倒也是事实。

但加拿大民间更多的关注是,G20期间,警方是否有权力滥用。

最富有戏剧性的,是媒体对多伦多警察总长布莱尔(William Blair)的穷追猛打。G20会期一过,从小到大受到公民训练“不是好惹的”的民众,顺理成章地拿起法律的武器,誓死捍卫自己游行示威的权利,多桩法律诉讼,状告G20期间警察权力的滥用。

身为多伦多警察服务机构的总管,布莱尔自然也有领导人的人类天性,极力保护手下从命的好兄弟。面对汹涌而至的投诉和法律诉讼,布莱尔一副大事化小小事化了的官式腔调:一会儿说,某些警察执行公务时没有佩戴警号,所以会处理这些违规警察。和肆意使用武力逮捕示威者的权力滥用相比,忘记佩戴警号,当真小事一桩。有了这垫底,后续说辞是,因为没佩戴警号,很难确定和处置权力滥用投诉中的具体当事警察。小事化了的手腕,真是纯熟。

民众全然不买警察总长的账,民间自发媒体的录像分享网站Youtube,贴出一段录像,权力滥用时警察的嘴脸,一清二楚。最擅长确定嫌疑人的警方,面对这样高清晰的真实录像,还有怎样的托辞,很难确定滥用权力的具体警察?布莱尔的反应,不是去诚心实意调查录像画面中几位挥舞警棍殴打示威者的警察,而是抓住这段录像时间显示不连贯这一“漏洞”,言之凿凿地指责是剪接造假故意误导的录像。

在强大的民间媒体的压力下,和公民监督机构特别调查单位(SIU)得出正式结论之后,贵为多伦多警方的最高负责人,处于多伦多警察权力颠峰的布莱尔,也不得不为自己的想当然公开道歉。

追逐权力,享受权力,尽可能地使用手中的权力,也许是我们人类的共性吧,加拿大的警察也不例外。警察的权力,包括穿警察制服的权力,持枪的权力,开违规停车罚单的权力,吊销驾照的权力,现场执法的权力,逮捕犯罪嫌疑人的权力,都是一个法制国家必不可少的管理机制。这些警察权力,和国家暴力机器中的其它权力一样,都应该成为社会公器,而不是为某个利益集团服务的私产,有全体公民的授权,并受到全体公民的监督。

如果没有公民监督机制,没有媒体的舆论监督,没有法律的约束,或者超越法律的约束,任何国家暴力机器的权力,都非常容易被当事者私下滥用(Abuse)。

2010年夏天G20期间,多伦多警察一反平时循规蹈矩形象,肆意使用不恰当武力,粗暴殴打逮捕和平示威游行者的事实,再次证明了这样的人间常识:权力真的是一头野性未泯的猛兽,不受公民监督的权力,更是如同放虎归山。一个国家现代化的标志,高楼大厦之外,应该是将权力的猛兽关进牢笼。

收藏

发表评论