（星星生活/捷克佳）面对持续的抗议活动，特鲁多总理14日宣布实施从未使用过的《紧急状态法》（Emergencies Act），用于加强和支持执法机构，以支持各省结束所谓的“自由车队”造成的封锁和公共秩序的混乱。

据Global News报道，在新闻发布会上，特鲁多宣布在与联邦内阁、自由党全国核心小组、省长和反对党领袖进行讨论后，他将启动《紧急状态法》。他说，这些措施不包括征召军队或凌驾于公民权利之上。

“我们不能也不会允许非法和危险的活动继续下去，”特鲁多说，“这不是和平抗议。”

副总理兼财政部长方慧兰（Chrystia Freeland）表示，在该法案的范围内，联邦政府现在正在扩大加拿大的反恐融资法律和针对犯罪活动收益的法律，这些适用于众筹网站。

第一个变化是平台及其支付处理器必须在加拿大金融服务监管机构FINTRAC注册，并报告任何“大额和可疑”转账。

“其次，政府正在根据《紧急状态法》发布一项立即生效的法令，授权加拿大金融机构在怀疑账户被用于进一步非法封锁和占领的情况下暂时停止提供金融服务，”方慧兰说。“该法令涵盖个人和公司账户。”

她说，政府现在还“指示加拿大金融机构审查他们与任何参与非法封锁的人的关系，并向加拿大皇家骑警RCMP或加拿大安全情报局CSIS报告。”

联邦机构也获得了“新的、广泛的授权”，可以与加拿大银行和金融机构分享任何涉嫌参与封锁的人的信息。

总检察长兼司法部长大卫•拉梅蒂（David Lametti）强调了这些措施的临时性，为期30天，并表示政府将遵守法律规定的要求，在议会中提交实施该法案的动议。

拉梅蒂表示，政府还将在未来几天内通过议会监督委员会，以监督该法案赋予的权力是如何执行的。

特鲁多说，虽然实施联邦法律涵盖了加拿大的所有地区，但根据该法律提供的措施实际上只会适用于受到封锁的地区以及警方决定使用额外工具的地区。

《紧急状态法》如何运作？

首先，简要回顾一下历史：《紧急状态法》不是《战争措施法》。

《战争措施法》是特鲁多的父亲皮埃尔•埃利奥特•特鲁多（Pierre Elliott Trudeau）在1970年十月危机期间启用的一项有争议的立法，当时魁北克分离主义组织发动了一系列恐怖袭击。

法律允许联邦政府暂停公民自由，正是为了回答有关老特鲁多将在多大程度上暂停这些自由的问题，他说出了那句著名的：“看我的。”（Just watch me）

然而，该法律于1988年被废除和取代。

替代的法律被称为《紧急状态法》，这项立法作为联邦对危机情况的潜在反应而备受关注，包括在COVID-19大流行初期以及目前在车队封锁期间。

《紧急状态法》列出了四种不同类型的紧急情况，在这些紧急情况下，各省可能无法有效应对：公共福利紧急状态；公共秩序紧急状态；国际紧急状态；和战争紧急状态。

公共秩序紧急状态特别赋予联邦内阁五种权力：

-“规范或禁止合理预期会导致破坏和平、旅行或财产使用的公众集会”的能力；

-“指定和镇守受保护的地方”的能力；

-“承担公共事业和服务的控制、恢复和维护”的能力；

-“授权或指导提供基本服务和提供合理补偿”的能力；

-“对任何违反法令或法规的行为，定罪处以不超过500元的罚款或不超过6个月的监禁或两者兼施，或在起诉时，处以不超过5,000元的罚款或不超过五年的监禁或两者兼施”的能力。

为宣布进入公共秩序紧急状态，联邦政府必须先与省内阁协商并发布公告，以使权力生效。

标准很严格：要符合公共秩序紧急情况，情况必须符合《加拿大安全情报服务法》或规范国家情报机构权力的法案中概述的“对加拿大安全的威胁”的定义.

该立法在其对“对加拿大安全的威胁”的定义中明确指出“合法”抗议不符合条件，并概述了四种可能的情况：

-“针对加拿大或损害加拿大利益的间谍活动或破坏活动，或针对或支持此类间谍活动或破坏活动的活动”；

-“在加拿大境内或与加拿大有关的外国影响的活动，这些活动损害加拿大的利益，并且是秘密的或欺骗性的或对任何人构成威胁”；

-“在加拿大境内或与加拿大有关的活动，旨在或支持威胁或使用严重暴力侵害人身或财产的行为，以实现加拿大或外国的政治、宗教或意识形态目标”；

-“旨在通过隐蔽的非法行为破坏，或旨在或旨在最终导致破坏或推翻加拿大宪法确立的政府制度的活动。”

联邦《紧急状态法》从未实施过。一旦启动，为期30天。

虽然这些法规在宣布紧急状态后立即生效，但必须在7天内向议会提交确认紧急状态的动议。如果它在下议院和参议院的投票中未能通过，任何失败都意味着撤销。