加中时报/5月11日CBC消息，加拿大将在今夏提交有关“”外国代理人注册法案”，如果司法部来不及起草立法，则将在秋季提交。

联邦政府3月份开始就该法案进行广泛的公众咨询，已于5月9日结束。据报道，咨询结果表明公众广泛支持设立外国代理人注册制的倡议。

然而与此同时，华裔社区的反对声浪逐渐升高。5月10日晚，“反思排华法案100周年系列活动组委会”组织了一场视频讲座“从排华法案100年纪念到国会请愿e-4395”，邀请温哥华独立学者王立博士与大家一起回顾加拿大历史曾经发生过的“排华法案”，和如今正准备立法的“外国代理人注册法”对华裔社区的影响，让更多人了解华裔在加拿大历史上为争取平等权益所付出的努力，以及眼前遭遇的艰难挑战。

外国代理人注册法案背景

联邦政府计划设立的”外国影响透明度登记”(或称外国代理人注册，Foreign Influence Transparency Registry)法案，是由近几个月来环球新闻根据情报机构的一些匿名消息指中国政府对加拿大大选可能的渗透和影响引起的极大关注触发的。

从去年底开始，随着所谓“情报机构吹哨人”不断爆料，针对中国政府及华人议员及华社的负面报道接连见诸报端，促使反对党不断“逼宫”政府立法以保护加拿大的安全，民主、言论自由等价值观。

由于“中国政府渗透加拿大大选”和“外国代理人注册法案”同步进行，华裔社区当然高度关注事情的进展，在如何看待以及如何应对方面也产生了严重的内部分歧。

有人表示，不排除华社有人危害加拿大的国家利益。但有一点需要明确的是，《权利和自由宪章》规定，加拿大人人平等，任何人不会由于原居国、族裔、肤色、信仰、观点等受到区别对待。因此，不能将个体行为与族裔相混淆。个体有错是要制裁个体，却不能污名化整个社群。

BC省华裔参议员胡元豹表示：“我们反对外国干涉，但是这个注册法是一种错误的方式。以此应对外国干涉，不会产生积极作用，还会造成很多潜在的危害。原因是它没有区别恶意的外国影响，或影响最恶劣的外国干预。例如如果我们想停止骚扰和恐吓加拿大人行为，应该加强执法，或者应该修改和加强法律的强度。而注册法只会污名化个人，并强迫他们从正常的社会活动和参与国家政治的活动中退出。它也会倾向于不公平地针对某些群体，意味着加拿大不再接受某些类型的活动，这违背了一个加拿大人的真正含义。”

今年是被称为加拿大历史上最糟糕的种族歧视法案《排华法案》通过100周年。而在过去三年的新冠大流行期间，针对亚裔的仇视、歧视事件也陡然上升。在如此大背景下讨论这个法案，对华社的伤害不言而喻。

安省的华裔参议员胡子修也表达了同样的意见，公开呼吁华裔社区人士在一份反对设立外国影响力透明法案的议会请愿书上签名。胡子修说，大家要记得100周年以前的事情，绝对不能再让《排华法案》卷土重来。我觉得这个时候大家最好都应该考虑一下，这个注册法是否是公平的？政府提出国民咨询，就是说政府在考虑法案实行前需要先听听全国人民的意见。自由党国会议员Chandra Arya支持发起的e-4395请愿书，请华人了解并支持。

e-4395请愿书的起因

这个国会请愿的起因是回应上述注册法社区咨询，BC省的华裔独立学者和作家王立博士提交的，要求联邦政府重新慎重考虑该法案对华社的影响。请愿获得来自多个地区、不同族裔背景的其他五位人士的发起支持；在得到安省Nepean选区的自由党国会议员Chandra Arya背书支持后，在国会众议院的官方请愿网站发布，编号e-4395(Civil and human rights)

https://petitions.ourcommons.ca/en/Petition/Details?Petition=e-4395，接受公众签名支持的日期从4月14日至7月13日。

请愿书也获得了前参议员、也是加拿大首位亚裔参议员利德蕙女士的支持。

由于是否该请愿的讨论在华社不断升温，王立博士在10日的视频讲座中表示，加拿大的民主制度鼓励民众通过各种合法的方式，在政府立法和执行过程中积极发声。国会请愿是加拿大公民的权利和自由，是有效的发声渠道，不是挑战社会、挑战政府、制造不和谐声音。对于华社而言，这次e-4395可能比较“罕见”，但却是加拿大民众常用的发声手段，许多民众或社区都会通过国会请愿来表达自己的观点。超过500个有效签名的请愿书就会被正式提交给国会，政府必须在45日内对提交给众议院的每份请愿书作出回应。

王立博士称，在民主国家，一个社区、一个族裔不会因为发声多而不安全，反而会由于少发声、投票率低而被边缘化。加拿大华裔移民历史比加拿大建国史都长，为什么仍然不能摆脱边缘化？就是发声不积极。反观印裔社区，是用一代人的时间融入主流社会，就是得益于他们积极发声。

作为加拿大人的一员，华裔移民在《权利与自由宪章》的保护下，与其他族裔一样，享受法律所赋予的一切平等自由。无论国际形势如何，华裔都不应当被歧视。加拿大对任何歧视零容忍。无论是被歧视者还是旁观者都应该积极地反歧视，绝不能姑息任何原因引发的歧视。华裔无论为自己反歧视还是为其他族裔反歧视，都符合加拿大主流价值观，受到加拿大政府和社会的支持。

世界上许多国家都实行“外国代理人登记”？

BC省政评作者白巍撰文认为，这份提案中，有三大字面上的不足和一大字面后的隐患。

“第一，提案中“外国代理人登记”的外国不是加拿大以外全部的外国，而是某些特定国家；第二，需要登记的行为模糊不清；第三，对所谓的代理人的界定不是根据其行为，而是更依赖其族裔或者祖籍国。

字面后的不足是：对外国、需要登记的行为、需要登记的人等等的系列的界定，太依赖国家安全机关。比如，谁是敌对国家，由谁来定义？代理人登记要求任何人代表外国政府或机构做事就需要登记，但什么才算是外国代表？有什么样的定义？登记制度没明确列明。跟外国政府人员见面合影是不是就是代表外国了？”

目前已经实行同类法律的国家，所针对的“外国”皆为本国以外全部的其他国家，而非仅针对某些国家。只有英国拟推出针对某些国家的法案，但是英国的法案要到2024年实行。

华社流传的所谓“其他国家都实行了的这类登记法却没有看到对某个社区的危害”这种说法不成立，就是因为其它国家的登记不是针对某个社区，而是针对全部其他国家。这更说明加拿大要慎重对待此类立法。

某些主流媒体的偏见与误导

大流行之后全国各地反亚裔种族主义情绪正在上升，部分原因是媒体根据匿名消息来源报道称华裔加拿大人不忠诚。

而“登记”或将加剧由于祖籍国、与谁交往、个人想法而导致部分加拿大人被怀疑为“外国代理人”。即使他们不必登记，也会让人产生这种怀疑。这将导致许多人受到影响，特别是华裔加拿大人，迫使华人远离公民参与和政治参与，进一步加重华裔在加拿大社会中的边缘化。这是地缘政治力量和国家安全过度扩张，从而导致对加拿大人自由造成更多限制的体现。

王立博士表示，请愿信的发起、推动、签署并非仅有华裔，而且跨越了党派。支持请愿的胡元豹参议员属于独立党团，胡子修参议员属于保守党，为请愿背书的国会议员Arya属于自由党。请愿已经超越各党派利益、观点，而是从加拿大整体利益出发。

胡元豹参议员在公开信中明确表示，蝴蝶的翅膀已经扇动，每个与祖籍国有联系的人都可能碰到问题。胡子修参议员则表示，每一个华人的声音非常重要，出来支持请愿书，不是为我和为你，是为了下一代。