上海急变白发都市
2004-09-08 02:14:23
来源:星星生活

多维社记者综合报导/中国人口老化问题日渐受到关注,其中,上海市将是内地最早进入老龄型人口的城市。当局预计到2030年,上海市户籍人口中将有一半是65岁以上的老人。为阻止上海过早成为「白发城市」而影响竞争力,上海市政府已率先取消对不生育子女夫妇的奖励。

根据官方最新调查统计,上海全市户籍人口中的60岁及以上老年人口已达254.67万人,占全市人口的18.98%,65岁及以上老年人口199.49万人,占百分之14.87%,人口老龄化程度已达发达国家的平均水平。

东方日报引述调查指出,上海市人口发展还呈现多个特点,包括人口总量规模持续扩大,密度继续升高、人口自然变动保持低增长、外来流动人口数量和比重上升、人口城市化率不断提高、人口空间分布不合理、家庭规模小型化、不同时期人口出生规模相差悬殊造成人口年龄结构严重不规则、总体上人口文化素质在逐步提高但仍有很大差距等。

当局预计上海人口老龄化程度将进一步加深,2005到2010年为加速发展阶段,2010到2020年为高速发展阶段。到2030年,上海市户籍人口中将有一半是65岁以上的老人,这意味两人中,必有一人是老人。上海市政府官员已坦言,上海将变成一个「白发城市」。

与此同时,上海的出生率从1993年至今持续十一年负增长,上海市人口和计画生育委员会指出,上海已率先取消对不生育子女夫妇的奖励。

上海市官员表示,由于养育子女成本增高、就业保障方面等考虑,相当部分的上海年轻人愈来愈不愿意生育子女,尤其一些高学历女性不愿意因生育而影响自己的事业发展。官员担心,出生率愈来愈低,长远将削弱上海的竞争力。

另据报导,中国国务院新闻办七日发表的中国首部「社会保障状况和政策」白皮书指出,中国已经进入老龄社会,老龄化速度快,老年人口规模大,养老福利已经取代失业福利,成为最大的问题。

政府每年要津贴一成财政预算,补贴养老保险与养老福利金之间的差额。

据白皮书提供的数字,全国领取养老福利的人口去年已达3.6千万,平均每人每月的养老福利金为600多元人民币,而这笔款项主要是来自1.1亿的劳动人口所交付的养老保险。

政府每年要为养老保险与养老福利金之间的差额,补贴500亿元以上。其中,以中西部省份的补贴情况最为严重。

在2001年,中国政府已在辽宁省实行个人养老保险户口,参与者每月扣起部分的收入储存于户口中,到退休后方可领取。不过,这笔滚存至今达110亿元人民币的巨款,去年的投资回报只有3%。有关计画会进一步扩展至吉林、黑龙江等省份。

报告指出,中国目前60岁以上的人口占总人口11%,未来人口老化的情况将更为严重,2020年后,有关问题将非常严重。

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