本届联邦少数政府硬是挺过五年
2011-01-26 18:45:26
来源:星星生活

(星星生活专稿/作者:卓子)今年元月23日,加拿大保守党政府执政整整五年,党魁哈珀是加拿大建国以来的第22届民选总理,也是加拿大历史上执政时间最长的少数政府总理。

拥护和反对保守党政府的加拿大媒体、左派、右派近期均一致地惊呼:少数政府居然硬是挺了五年,真是加拿大政治史上的巨大奇迹。

加拿大现行的民主体制,一个在国会中占不了多数议席的政府,平时国会辩论时拉帮结派占不到人多势众的便宜,每个提案在国会通过,都如走钢丝绳一样拿捏平衡,惊险万分,连政府内阁的生存,都非常不易,存活率相当的低。

历史上,加拿大出现过13次少数议席政府的记载。少数议席政府生存历史记录是皮尔森(Lester B. Pearson )领导的加拿大自由党于1963年到1965年创造的,那一届加拿大政府(第26届),苦挣苦熬,存活了2年又123天。

万事万物讲究个精确精准的洋人记载当中,哈珀的保守党政府2006年民选上台至今的这五年,分为两届政府:

2006年元月23日大选获胜,保守党和平颠覆前自由党政府,组成加拿大第39届政府。后经由总理哈珀出面请求,2008年9月7日被伊丽莎白二世女王陛下的代表加拿大总督宣布解散,存活时间是2年又207天。

2008年10月14日举行的加拿大全国大选,各政党各怀鬼胎,保守党指望赢得多数席位,被选下台的自由党则一门心思重整旗鼓,对卷土重来信心满满,外加勉强上得了台面的新民党(NDP)和魁人党,包括新近登上加拿大政治舞台的加拿大绿党,唇枪舌剑,展开烽烟四起的竞选之战。

选来选去,保守党虽然保住执政党的地位,但多数议席美梦被加拿大选民一人一票击得粉碎。自由党有前执政党的余威,反对党的地位,指望咸鱼翻身起死回生的美梦也被选民打回原形,成为黄粱一梦。

这是加拿大的第40届国会,哈珀领导的第二次少数政府,如今已存活2年又81天(以元月24日记),两次少数政府加起来整整五年。

谈及加拿大的少数政府,得跟美国做比较才好理解加拿大式的民主。加拿大和美国是西方阵容肩并肩的大佬和小弟,有样学样把民主人权挂在嘴边,搞人权外交,谴责世上独裁政府,缅甸古巴北韩,加拿大一贯冲锋陷阵。怎么没人提加拿大式民主呢?

美式民主的民选总统有四年任期,被选上台的总统,高枕无忧地干上四年,不用担心随时被反对党赶下台,任期之内,民怨再盛再烈,也奈何不了他。

哈珀也眼红隔壁邻居当家人美国总统的任期制,怕被反对党颠覆,提交了四年一选的国会提案,和各个反对党约定,四年之内,别来烦我。哪知四年任期制的提案刚刚通过,哈珀就出尔反尔,以为是从少数政府变成多数政府的最佳时机,于2008年悍然请求总督解散国会,提前大选。

为什么少数议席的政府会摇摇欲坠?因为台下的几个反对党赢得的议席总和,比执政党的议席还要多。一旦反对党们携手联合,组成最广泛的统一战线,国会投票时,一起来对付执政党,执政党会死得很难看。

加拿大远非人间天堂,民主制度也只不过是所有制度当中最不坏的那一个。少数政府的另外一个解读就是,加拿大选民投票选出的议员,有一半以上不是现任执政党的议员,过半选民都不支持执政党的议员,所谓的民心所向,并不符合一些华人理解的简单多数的民主原则。

加拿大现行选举制度之下,动不动就因鸡毛蒜皮的议案动议达不成一致颠覆少数政府,触发全国大选,是有利有弊的民主实践。好处是随时纠错,给政客们脑袋上下一道紧箍咒提心吊胆担心被选下台的政治家,总比大权在握就高枕无忧的政客更在乎民意吧?

但少数政府随时可能触发的大选,时常不是体现民意,而是政党之间的勾心斗角,很容易养成政客们只顾选票罔顾其它的弊病。何况,兴师动众的全国大选,需要耗费大量的人力物力,有劳民伤财之叹。

也因为有利有弊的特点,永远吵吵闹闹永远勾心斗角的执政党和反对党,对触发大选的时机,其实都在拿捏,都在高空走钢丝绳,最终还得看加拿大全体选民的脸色。从这个角度,喊一句民主万岁,不算过分肉酸。

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