（星星生活丁其综合）明年1月1日起，加拿大移民将大变革，将推出全新的“快速通道”（Express Entry）程序，加国移民部一直吹捧这是对有兴趣移民来加拿大的全球经济移民的一种全新的改进模式。 移民律师尼斯（Jennifer Nees）在本周一在《加拿大律师杂志》上发表一篇文章，探讨“快速通道”政策是否能够解决加国移民问题。

虽然政府已经花费了大量的时间炒作“快速通道”新程序的好处，目前，离实施日期只有3个多月，这个全新的移民系统到底将如何运作，似乎目前还没有什么实际的信息公布出来。

图说：“快速通道”（Express Entry）系统的两个步骤

目前所知的资讯

“快速通道”计划的目的是鼓励符合特定技能并是加拿大雇主的所需求的外国公民申请加拿大永久居留权。这些有兴趣的外国公民（无论是在国外还是已在加拿大合法工作的）将要在网上提交某些类型的初始申请表（申请范围的详情尚未公布）。

据移民部推介，作为申请的一部分，提交申请的外国公民可以（并且鼓励）自我推销，令其在未来的准雇主面前更有吸引力。 （在加拿大律师公会全国移民会议上，这种“自我推销”被移民律师戏称类似于上交友网站的约会的自我简介。）

通过对外国公民的自我推销这个过程，用人单位将能获得申请人的相关信息，包括申请者的简历和技能。然后，用人单位可以选择申请人并支持申请者的加拿大永久居留申请。

实际上，来自同一国家的申请者越多被录用，该国的国家排名将上升更快，从而令到来自该国的申请者将更容易收到申请永久居留权的邀请函（Invitation to Apply，简称ITA）。

一旦申请人收到邀请，他（她）有60天的时间为永久居留权提交申请。

“快速通道”实为招聘工具

新的“快速通道”计划与目前的移民程序和的根本区别在于取消先递申请先处理的做法，而是改为当他们排名高到足以证明他们拥有在经济上融入加拿大的能力的时候才被邀请递交移民申请。所以，自我推销这个环节，是提升排名方的关键。这也预示着雇主将要使用这个新系统作为招聘工具。

政府已表示作为该计划的一部分，永久居留申请将在6个月内处理完毕，允许这些有技能的可聘请或已聘用的外国申请者更快地来到加拿大。然而，目前还不知道招聘/推广阶段需要多长时间，申请者需要多长时间才被选中接受申请邀请函。

联邦移民部的公关活动致力于吸引能够为加拿大经济带来效益的世界精英申请人。已经在加拿大工作或获得省提名的申请人将会立即获得加拿大永久居留的申请， 并会在6个月的审核完毕。

这听起来象是公关的胜利。这个程序，在本质上，可以通过有针对性的招聘活动和直接就业机会来增加加拿大移民的数量，并且限制临时外国劳工到加拿大的人数。从理论上讲，它通过国外工人与雇主直接接触，解决劳工严重短缺问题。

没工作聘书也有可能成功移民

据本地一华人媒体咨询移民部：“究竟是不是没有事先找到雇主，没有工作聘书即无法透过“快速通道”计划申请？”

移民部发言人拉里维尔（Remi Lariviere）回复，除了有工作聘书的外国人可以申请外，移民部另外也将根据来到加拿大后几个成功融入加拿大经济及社会的因素，包括官方语言能力、学历、工作经验及技术等因素，进行排序，让排名在较前面的申请人，即使没有工作聘书的情况下也能收到“申请邀请”。

因此，根据移民部解释，“快速通道”将接受三类申请：1、已有就业安排。2、已被各省提名。3排名靠前的（top-ranking candidates），即被移民部认为将来在经济上有较好成功机会的人士。不过，移民部于有关说明强调，“已有就业安排或是已被各省提名的候选人将排在优先位置”。

雇主需要等半年时间或过长

根据移民部指引，雇主在“快速通道”系统看中某个外国申请人并发出邀请函（ITA），移民部需要半年时间去帮申请人办理移民手续。半年才能成功招聘，雇主会愿意冒这个风险吗？

有长期需求的雇主可能值得为一个外国雇员等待六个月，以填补现有的空缺职位。然而，这6-8个多月的等待期仍然太长。市场可能会彻底改变一切，申请者也可能会得到其他公司的录用聘书（offer），又或者雇主可能有不同的要求和技能的新项目。在目前全球经济快速发展的今天，国际市场每时每刻在不断变化，6个月的等待时间不是个理想的等待时间。

此外，虽然雇主大部分职位是永久性的，但是，在某种情况下，支持招聘人员永久居留并申请移居加拿大可能会超过一个雇主愿意承担的范围。

大多数跨国公司的招聘工作会因不断变化的市场需要作出快速响应，雇主将不能或不愿意去等待漫长的6个月，他们或会偏向在临时外国劳工计划下聘用临时外劳胜过在“快速通道”系统为聘用员工。

目前，“快速通道”的重点似乎是如此有限，并过于结构化，对于大型公司不断变化的工作需要似乎没有任何意义。

并非每个外国雇员都愿意移民

“快速通道”的前提每个外国申请人都想成为加拿大永久居民。这是不正确的，特别是在今天的国际经济形势下。

例如，有大公司看中某个申请者是因为他愿意经常出差，愿意在不同新的地方工作，愿意到世界各地与不同地方的员工一起工作。这似乎是很多专业级的外籍人士会选择通过现有的临时外劳政策来到加拿大工作，而没有必要为申请永久居民付出额外的负担或费用。

虽然，“快速通道”成功申请人可以在一年内决定是否需要永久居留权。但相比之下，临时外劳计划或许有更快的处理时间的好处。

“快速通道”计划的出发点是值得赞扬的。是否如移民部吹捧那般好，雇主和外籍申请人是否会接受这种类型的匹配系统，所以这些还待观察。