哈珀政府首份联邦预算案公布
2006-05-04 19:48:29
来源:星星生活

(星网记者依卡、捷克佳综合报导)联邦保守党政府正式公布上台后的第一份联邦预算案,在财长费海提(Jim Flaherty)5月2日宣布的预算中,虽然没有带来新惊喜,但保守党政府兑现大部分竞选时许下的诺言,以及贯彻向来的施政方针。分析人士认为,整份预算案可说是讨好民众,为下一届大选铺路。不过,预算案未提“人头税”赔偿问题,令华人社区失望。

这份保守党13年来重新执政后的首份预算案中,范围涉及包括29个项目,内容重点与预期的相约。降低货劳税(GST)一个百分点,同时对于此前民众普遍关注的焦点之一–托儿费补贴问题,将会给予育有6岁以下子女的家长每年1,200元日托津贴。预算案施行多项税务优惠政策也侧重尽量减低每个家庭所承受的重税负担。

但是此前总理哈珀提倡的减低个人税务方面,跟前自由党政府在去年11月提出的“小预算案”(mini-budget)即把最低联邦税率从16%降到15%,也是一个百分点,并无大的区别。

对于民众减轻的税务负担和节省的资金,大约平均每个家庭每年几百元左右,并无法从个人所得税中节省下来,而是从减低的1%GST以及其他方面得到,比如从新的使用公交系统上下班税务优惠中节省、从政府对儿童运动方面的资助中得到。

对于此预算,保守党政府自夸为“保持优先”,并表示他们给于了民众双倍税务削减。联邦财长费海提表示,保守党政府此次减税项超过过去四届自由党政府施政时的总和。他称减税将惠及所有加拿大人,“过去加拿大的负税太过沉重了。”

费海提表示,“本届政府非常侧重于解决问题”,“本届政府本想将从纳税人手里收到的税务盈余都花掉,但那是不负责的。如果我们将这些钱返还到纳税人的口袋里,大家将会把这些钱用到最实际的地方。”

在哈珀政府决定推动国会对过去歧视华人的“人头税”问题作出正式道歉的情况下,华裔社区多寄望在这个预算中有拨款处理的内容。但该份预算案让不少社区人士感到失望。

自由党国会议员陈卓愉说,哈珀政府在用“拖”字来处理“人头税”问题。新民主党议员邹至蕙也强调,人们在预算案中完全看不到保守党承诺会给予“人头税”苦主赔偿的钱从何支出。

在移民新政方面,保守党政府也全部兑现承诺,从即日起,移民抵斗汛975元减半至490元;增加三亿五千万移民安顿经费;建立负责海外资历认证的联邦机构。大多数的措施,将于国庆节,即7月1号后,开始正式实施。

时事评论员文世昌对本地中文媒体表示,预算案的整体印象是讨好民众,背后反映出哈珀的管治理念。作为少数党政府,他需要藉着财政预算表现其执政能力,从而建立人民的信心,希望日后转为大多数政府。哈珀本身注重社会政策,也是谋略者,预算案惠及的民众甚为广泛,如耆老、家长、青少年、农夫、乘车上班族、小型企业及大机构,以渔翁撒网式让人人获得好处,此举是要获得普罗大众的支持,为未来的竞选铺路。

此外,在国防军事及对外国援助亦增加开支,文世昌表示,这是过去自由党不太重视的项目。哈珀政府除了巩固原有的选票外,也需要增加选民范围,例如争取自由党支持者转投保守党;对省份城市多一些拨款,讨好中产阶层。按其施政理念,不想成为富者或穷人的政党,而是走中间路线,获得大部分人士的支持。

对于此项预算,自由党与新民主党誓言不会支持预算案,他们指责保守党提高低收入人士的税率,放弃改善社会服务计划,不重视环保与巩固经济体制的长期竞争力。自由党临时领袖葛利衡(Bill Graham)和新民主党主席林顿都表示他们的政党反对,将会对此投反对票。

保守党宣布预算案后翌日,总理哈珀质疑自由党会利用参议院的大多数优势阻挠少数政府的首份预算案通过。舆论认为,由于魁人党的主席杜塞(Gilles Douceppe)表示赞成,预算案获得通过的可能性相当大。一般认为,这也是对保守党少数执政的首次信任投票。

**联邦预算案概要

・最低入息利率提高半个百分点,至15.5%
・削减货劳税(GST)从7%降低至6%。这一措施将使国库每年少收入大约50亿元
・至2010年时公司入息税率从21%降至19%,公司附加税和资本税取消
・至2009年时小型商业税率从12%降至11%
・每名6岁以下儿童每月可获应赋税补助100元
・学校书本、公车月票、工具和青少年体育可获税务优惠。使用公交系统上下班的人士今年税务优惠为500元,明年开始为1000元
・今年增拨5亿元协助农业,另为农民设立10亿元过渡基金
・今年增拨14亿元增强警务、边境保安和公共安全
・分两年增拨11亿元给军队
・环保开支在5年内降至20亿元
・增拨多达33亿元的给各省份与特区,帮助他们解决当务之急
・4年内注资55亿元在公路与边境基金内
・5年内拨款10亿元作预防流行病之用
・额外增拨4.5亿元帮助解决原住民问题
・政府将在两年内令各政府部门共节省20亿元
・估计2005/2006财政年度总开支为2130亿元、盈余80亿元。2006/2007财政年度总开支增至2230亿元
・每年拨30亿元降低国债,现时国债逾4860亿元

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