（星星生活专栏作者余若扬）上周多伦多市议会大会出现精彩一幕，两位议员为了对待市府申诉专员的态度问题，一言不合，几乎打起来。幸亏多伦多是个高度文明的社会，议员互殴的事件最终没有发生，但媒体已经开了眼界。

处在矛盾中心的多伦多市政府申诉专员，是个五十来岁、个子矮小、外表朴素的女性。她的名字叫克林：Fiona Crean。别看她外观上没什么出奇之处，她的勇气还是非常明显的。

先解释一下，市府为何有申诉专员(Ombudsman)。这类专员其实在加拿大一些大机构里也有。政府当中，安省就有。他们的职责是什么呢？就多伦多市府而言，申诉专员的职责，是接受市民的投诉，来发现政府运作中的问题。但并非孤立的、鸡零狗碎的问题，一一提出，而是从各种投诉中，发现系统运作中比较集中的问题，提出来，帮助市府改进。

多伦多是老苗时代决定设置申诉专员的。克林是第一个。她是个白人，手下各种肤色的人都有。印象中，她对非英语的媒体也十分重视和尊重。

这次，她捅了市长福特的马蜂窝。据她说，接到一些投诉，发现人们对市府聘请市府所属各机构管理委员会成员的具体做法有意见，所以去进行了调查，结果发现市长办公室在其中扮演了并不光彩的角色。

多伦多市府所属的机构很多，其中不少是重要单位，比如公共卫生局、图书馆、公车局(TTC)等，总共有120多个。每届选举之后，市议会需要为这些附属机构的管理委员会任命委员人选。这些机构对市府运作影响重大，它们涉及市府营运和资本预算的三分之一，所聘人手占市府员工总数的48%，其管理市府资产达150亿元。

福特当局上台之后，从2011年下半年起，克林开始收到有关这些任命的过程管理的投诉，内容包括：任命的人选中缺乏少数族裔，负责任命事宜的官员人手紧张，以及可能涉及到利益冲突。

克林的发现包括，市长办公室曾经要求市府官员在聘请事做广告时，删去鼓励有色人种市民参加的字样；结果被市府官员拒绝。还有其他一些不明智行为。她在完成调查后，举行新闻会加以公布。

上周的市议会讨论此事。2位议员几乎开打，因为其中右翼议员称申诉专员的调查是具有政治含义。左翼议员认为这是对申诉专员的无端攻击，要求其道歉。其人不肯。

到正式讨论发言时，右翼议员放手展开对她的进攻。其中福特的大哥、市议员道格福特声称调查结果是建立在道听途说基础上，是最放肆的火力。

议员们集体而言，是申诉专员的衣食父母，他们是可以解除她职务的。但克林毫无惧色，也没有战斗豪情，只是冷静解释，不动肝火。对道格福特的指控，她表示，她的调查十分慎重其事，所传召到来的证人均在宣誓下提供证词。每位证人对所说的事情都有直接的、第一手的了解。

那一天，她面对了44个议员中绝大部分人向她提出的各色问题，态度、声音和表情没变。到辩论结束，38位在场议员，全体一致通过她的建议，没有一个反对的。她的建议有一条是：制定鼓励社区参与的策略，并对该策略实施给予适当经费，以便吸引多元社区市民报名参加市府附属机构管理委员会成员候选。