加拿大的社会不平等
2013-02-07 20:00:24
来源:星星生活

(星星生活专栏作者余若扬)加拿大以往在各项国际评比中,排名都很靠前。其中最显赫的是联合国世界上最佳居住国家的排名,本国独霸第一了好几年。之后虽然被挪威取代,但也还停留在前头几名。

不过最近本地一间著名思库:Conference Board of Canada 发表报告,对加拿大社会和经济状况,进行研究,并和其他所谓发达国家对比,认为加拿大的社会状况相比之下,排名并不靠前。经济发展合作组织的十七个国家中,加国仅排第7名,算中上游吧。

其实加拿大在近年的欧洲、美国纷纷闹债务危机的氛围中,经济状况还算不俗,几大银行十分挺括亮丽。记得总理哈珀在国际论坛上也曾大谈经验体会。不过,该思库所提问题,是在社会平等方面,其中最严重的是:加拿大人收入差距越来越大、儿童贫困问题未有消除、以及工作年龄穷人的存在。这些问题拉了加拿大的后腿,结果总评分仅为B。

贫富差距扩大:报告发现,本国中最富有的20%的人口,在过去的20年中,是唯一增加了在全国总收入内份额的,如今他们的收入占到总收入的39%。其他百分之八十的人口,占总额的份额,都有不同程度的萎缩。

儿童贫困:儿童贫困是老问题了。联邦政府很早以前就宣布过要在这个富裕的国家中消除儿童贫困。但此一目标不但迟迟未能达到,反而愈演愈烈。此事这些年来常遭人垢病。根据这次调查,在过去十五年中,儿童贫困率已经从12.8%增长到15.1%。

工作年龄的贫困。社工界近年提出一个新概念,叫做工作着的穷人。指由于工资太低,使得一些人及时有工可开仍然入不敷出。工作着的穷人增加,自然使得工作年龄的贫困率也升高了。从9.4%增加到11.1%。

以上两项,儿童和工作年龄的贫困率,实际上是说,这个国家的近六分之一的儿童,和十分之一的成人,都生活在贫困线以下。

按照该思库的评分,最后一个问题最差,仅得一个D;前两个问题的评分,都是C。

这个报告采用了十六个社会指标来进行评价。指标中有就业率、选民投票情况、国民生活满意度、经济和文化标准,等等。

这份报告中认为好的指标也有一些,它们是:国民生活满意度、两代人之间的收入流动性(指年轻一代未必收入减少)、包容和多元文化、打击严重犯罪,等等。

但思库认为,上述三大社会不平等之处,不但具有道德方面的不是之处,而且对经济发展也是隐患。因为年轻人陷入贫困,不太可能通过进修和学习增长知识和提高技能。

虽然这些是老问题了。但报告的作者却认为,只要公众认为问题严重、推动政界解决,具体的措施就能落实。比如,老人贫困的问题,一度成为全国丑闻,之后各界共同努力,之后老人贫困率开始出现明显回落,从30年前的30%,降到现在的5%左右。

思想库是为社会和政府决策提供资料的地方。与其夸夸其谈,不动脑筋地盲目吹捧,不如花力气研究现实和问题,讲点痛的地方,可以让领导人头脑清醒下来,看到问题,埋头解决。

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