多伦多警方、市长与社区治安的博弈
2015-06-18 11:09:56
来源:星星生活

(星星生活专栏作者余若扬)多伦多华人社区的人们,并不了解在同一城市中,黑人兄弟们蒙受的不愉快经历。就是他们中不少人,经常被警察截停,查问身份。虽然这些人当中,有的是律师,有的是本地法学院的学生,但是只要是黑色皮肤,他们就有机会被截停下来。而且不是一趟两趟。长年累积下来,十几趟甚至几十趟的都有。

这件事数年前就曾经被多伦多市英文报纸揭露过,他们设法收集了数据,发现被多伦多警方截停的市民当中,黑色和棕色皮肤的年轻人,不成比例地高。当时就将此称为“种族成见”。

不过警方的事情也不是媒体一攻击就可以改变的。“种族成见”一事嚷嚷了多时,警方也有修改,到并没有划上休止符。但此事到今年上半年出现了突破的态势。最初,人们认为事情可能有改变,因为多伦多警方开天辟地出了一个黑人总长:桑德斯。黑皮肤警察一哥,对解决种族偏见的问题,应该特别积极一点吧。

但不料,桑德斯相当坚持原则,颇为坚决地维护警方截停市民提问的政策,宣称实施此种做法,有利社区治安。而且更出乎人们意料的,是市长庄德利也支持桑的立场。但到了这个时候,社区的不满积累,已经无法抑制。首先表示出来的,是一批社区名人,多为政坛和法律界人士,联名给庄德利发表公开信,指出这种多集中在黑人年轻人身上的截停,是具备很大腐蚀性的做法,让黑人年轻人感到,自己无论在这个城市生活多久,都不会被真正接纳。

五十多人联名写信,对庄德利来说,是个当头棒喝。他在名人新闻会的当天下午,就表示“已经清楚听到了”这些人的声音,但仍坚持,不会取消该政策,而是要进行改良。但实际上,他已经撑不住。正如本人在前周所言,庄是一个有激情、为理想而战的人。如今当了市长,反被俗务缠身站不高了。笔者的猜想,他之所以支持截停,因为桑德斯,他觉得专业人士意见总归是值得听取的。但被老朋友们提醒之后,他有点想明白了。故此,几天内他就翻然“改悔”,宣布改弦更张,决心取消这种做法了。

不过,黑人警长桑德斯则仍没有改变初衷。但是他提出了修改这种做法的一些具体设想。这些设想相当内行,包括取消截停问讯的随意性,而代之以“情报领路”的系统。此外,他表示,警方本来有一个内部统计,规定警员平日要做多少数量的截停问讯。现在这个统计已经叫停。最后,这些问讯积累的卡片,现在也停止使用。不过没有销毁,而是储存在某个地方,如果法庭需要资料,可以从中寻找。

事情已经闹到省府,安省自由党政府没有象庄德利那样决心即刻取消该做法。他们近日宣布,打算对此制定新的标准和规定,解决“毫无道理”地截停的问题。这似乎和桑德斯所说有点异曲同工的味道。省府称将在今年夏天咨询警方、社区团体、公民权利机构、安省人权委员会和普通居民,而到秋天提出修改的方案。

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