“优步”打车应用能否在多伦多生存?
2015-12-03 11:21:16
来源:星星生活

(星星生活特约作者余若扬)以高科技为后盾的优步式出租车目前在世界许多城市大行其道,由于优步既省钱又方便,使得这种新方式的出租车受到了城市居民的普遍欢迎。但无疑,这种新方式让传统出租车遭受重大打击,引起了他们的强烈反对。由于城市政府从规管传统出租车中收取了大量费用,使得他们只好站到传统这一边,采取对於新型出租车严厉打击的措施。

多伦多发生的也正是这样的情形。多伦多出租车业,本来就是一个复杂的行业,充满了历史和现实的矛盾。这其中最突出的是多伦多出租车牌照的极其昂贵,一块牌照在其价格高峰时超过35万元,等于数块块牌照就可购置一座豪宅。

由于牌照的贵价,也使得租用牌照的出租车司机需要付高额的租金,使得他们必须长时间工作来支付租金和养活自己,他们痛恨高价的牌照。无牌照司机和持有数快至大量牌照的“专业户”构成多市出租车行业的主要矛盾。

市议会到数年前,通过改革举措,规定拥有牌照者必须自己一个月开车167个小时。这个决定实施以后,牌照价格开始下降。正当牌照拥有者牢骚满腹之际,更大的打击接踵而至,那就是优步进来了。

面对生存危机,多伦多的出租车行业此时团结起来,共同对敌。威胁是非常真实的。所以司机们采取了尽可能强烈的抗议行动。今年夏季多伦多的泛美运动会即将开幕前,出租车业宣布将在运动会期间封路抗议。虽然他们最终没有这样做,也让市府吃了一惊。

市政府本来觉得自己有城市附例的条文在手,击败优步应是题中之义。没想到官司打输了,法院认为市府的相关附例管不了优步,不过,反对优步的势力仍很大。

曾有多市议员组织保险当局在市府召开新闻会,痛陈优步车缺乏足够保险,可能让优步司机和乘客同时面临重大风险。时至今日,多伦多出租车司机的抗议仍在持续。本周二开始一批出租车司机在市府门口广场上绝食抗议。和优步决战的态势相当明显。

按理说,优步作为新兴技术为后盾的出租车,其优势本应难以阻挡。在一片对优步强烈反对的声浪下,本周加拿大联邦竞争事务专员匹克曼(John Pecman)发布了一纸白皮书,似乎为调节双方的冲突奠下了基础。

皮克曼认为,就象禁止DVD来保护发展成熟的卡式录像机行业是徒劳的那样,试图禁止优步车来保护传统出租车也是没什么用处的。他认为,应允许“创新和竞争的力量来改变这个行业”。事实上,以APP为基础的新型租车已经并非仅限于优步。

他主张,以比较轻型的管理系统来把传统和新型租车一起纳入规管。也就是说,一方面放松传统出租车的严格管理,另一方面也给新型租车设置相应的规定和标准,在保护消费者的同时,让新型租车业存活和发展。

这个设想比较有理有节,符合新的现实。多市议会大会数月前已经指示市府官员,就如何将优步租车纳入管理进行调研,明春提出报告。在莫衷一是的情况下,白皮书的精神,为最终解决问题带来了曙光。

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