（星星生活特稿 作者余若扬）在2003年下半年的短短3个月当中，加拿大三级政府都发生了变化，老的领导下去了，新的领导登上了历史舞台，这一个堪称巨大的历史性变化，对华人聚集而居的大多伦多，将带来什么影响呢。

这三大政府的变化，自下而上，首先是多伦多选出了年富力强的新市长苗大伟，其次，安省选民以选票说话，毫不犹豫地抛弃了执政的保守党，让自由党一跃成为安大略省的执政党；最后，联邦自由党近日刚刚在多伦多举行了全国大会，现任总理克里纯已经正式交棒，由前财长马丁接任，马丁将在12月下旬接任总理，并在明年春举行联邦大选。

在一个民主的国度里，政权的转换属于平常之事，三级政府的首脑之变暂时在普通人们那里也不会带来任何重大的影响。不过，人们期待中的一个最大的变化，就是全面实行加拿大的政治体制改革，让第三级的城市政府获得更多的实权和财务资源，以便站在更有利的地位，来对付各大城市中目前面临的交通拥挤、空气污染、两极分化等问题。

历史并非悠久的加拿大，是一个以农业立国的国家。当进入21世纪的时候，百分之八十以上的加拿大人已经入住城市，加拿大已经成为一个城市国家，但是从农业立国而延续下来的国家体制，依然存在，城市政府不过是联邦和各省府属下的一个附属机构，不但没有立法权，大小决策，涉及到法律根据的，都需要省议会批准，而且城市政府的收入也很有限，尽管加拿大捐税如毛，全部落进联邦和省府的腰包，城市政府的唯一收入，只有物业税一项。

这样的现状明显不合情理，对加拿大的发展也没有好处，因为事实上，城市，特别是大城市如多伦多，蒙特利尔、温哥华等，早已成为加拿大经济社会文化发展的火车头，而城市政府依然无权无钱，又怎能为火车头添油加水呢。

但是，这个问题自从90后期由多伦多提出以后，虽然在各城市获得一致而巨大的反响，但即将退休的总理克里纯不欲改变初衷，而安省保守党政府，以代表安大略省农村和小镇为己任，也对大中城市的扩权要求眼开眼闭，并不爽快接受；多市近年财务年年出现亏空，走投无路，省府也是逐年谈判解决，并不打算给一个长治久安的方案。

在省选的过程中，自由党已经承诺，将从汽油税中提出部分发展各城市的公共交通，按其承诺的比例推算，总额可达3亿元，其中多伦多公车局应可得到一亿八千万元；而即将上任的联邦总理马丁，也是一个表示将实施加拿大“城市日程”的政客，支持向城市的放权让利；加上多伦多新任市长苗大伟多年来一至推动城市“新的财务安排”，因此加拿大的城市战略终于可望点火发车了。