实行城市战略需要政治勇气
2004-08-26 15:51:41
来源:星星生活

(星星生活特稿 作者:余若扬)省长麦坚迪本周宣布,已和安省市政协会达成协议,省府将向他们就未来如何制定拨款计划进行咨询。在麦氏这个相当引人注目的讲话中,他只字未提到多伦多市的特殊需要,倒数次提及一些较小城镇所面临的困难。

多伦多市长苗大伟对此随后做出强烈反应,声称省府在考虑资助计划时不征求多伦多的意见,是不可接受的。他说,多伦多的市政府将为本市的需要讲话,而不用哪个协会组织来代言。

如果不放到加拿大城市战略的背景来看,麦坚迪和苗大伟之争,看起来似乎并没有什么特别的含义。但是,虽然城市战略自从2年前提出以后,这一口号已经日益深入人心。多伦多为首的各大城市,在今天的加拿大已经成为推动经济成长的主要力量,需要经济上的支持,和法制上的权利,来获得进一步的发展。这个观念已经为各阶层所接受。

事实上,总理马田和省长麦坚迪,在他们进行竞选的过程中,也始终以支持城市战略的姿态获得了大城市居民的信赖。他们上台之后,也分别从联邦和安省的汽油税中各提取了5分和2分,来和各社区分享。但是,好事情也就到此为止,对于大型城市的任何所谓“新的待遇”,迄今还基本没有出台。

更有甚者,他们似乎已经掉换口气,将“给城市新的待遇”的说法,偷换成给“社区新的待遇”。而这正如论者指出的,好象一个村庄的面临的问题,可以和大城市中公共交通、基础设施等等密集型投资的项目相提并论。

在苗大伟对事件表示不满之后,省府内阁官员立刻出面,请苗大伟息怒,称多市和省府直接通话的管道依然存在;但是,他们也指出,如果让人们感到省府是在直接帮助多伦多市,这对安省自由党而言,是一种政治上的自杀行为,而且也难免在安大略省乃至整个加拿大,导致“反多伦多”的情绪。

问题正在这里。在这样的背景下,麦坚迪政府更有必要向安省其他地区的人们讲清楚,多伦多面临许多独特的问题,是中小城市不存在的;而如果象省府现在建议的那样,以人口多少来分享汽油税,是难以满足多伦多市的独特需要的。比如,安省其他地区的人口总和当然远高于多伦多,但是多伦多公车系统则为周边地区广泛利用,当然要求按照利用率来分配汽油税分享的款子。

安省其它地区的人们妒嫉多伦多其实相当可笑。联邦省府每年从多伦多取走的各项税款扣除花费在多市的投入,净值为90亿元,全部用来资助各地的中小城市,其中半数在安省。目前,从美国到欧洲,联邦政府都在参与重建大城市的工作,其结果从波士顿到伦敦、罗马,都可以看到,而只有加拿大政府还在犹豫之中。

收藏

发表评论