加拿大特色的“鞭打快牛”
2005-02-17 16:35:26
来源:星星生活

(星星生活特稿 作者:余若扬)联邦总理马丁日前和Newfoundland和Nova Scotia 两省签订了“离岸能源收入”的新协议,这个协议的主旨是,今后该两个省离岸能源收入将全部收归本省所有,不必按原来的规定,要从联邦政府提供给他们的资助中扣除一部分。

按说,这两省是加拿大贫困的省份,两个省政府均债台高筑;其中Newfoundland省债务达110亿元,人均负债名列国中首位;而Nova Scotia省的债务是130亿元,人均负债是加拿大的第二名。通过修订离岸能源收入协议,该两省可以增加的收入分别是26亿元和11亿元,总算可以暂解燃眉之急。

不过,其他省份的首脑对该两省获得特殊待遇,啧有烦言,其中安大略省省长麦坚迪的不满之声尤其响亮。据说,2002年,安省和阿尔伯塔省上交给联邦政府的税款,比加拿大其他八个省总上交总数还要超过213亿元;而安省交给联邦政府的税款比得到的相应服务,要多出230亿元。为此,他宣称,联邦政府单给这两个省“输血”是无法接受的;在联邦政府目前所拥有的巨额盈余中,安省的贡献也不可忽视。

联邦政府这次可以和上述两省重新订立协议,是因为手头宽裕。但是,虽然联邦拥有可观的盈余,安省的财政状况则非常紧张。最明显的是省府对于高等院校的资助不够,导致高校大幅度提高学费,造成学生负担沉重;即使如此,教学质量依然成问题,学生支付昂贵的学费,却未获得理想的教学环境。这也令到舆论支持省长麦坚迪的投诉。

安省政府困难重重,直接影响多伦多市民。因为在多伦多市府刻下正在进行的预算编制过程中,有一个7000多万元的缺口,是一批省市共同负担经费的项目中,省府迟迟未支付应该付的部分。照理说,省市分担项目的法律是省府制定的,市府已经出资,省府却赖帐,似乎不应该。但是省政府现在却无钱还帐。据省府透露的消息,是因为这笔钱还不仅仅关系多伦多一家,安省对其他市府也一样欠债,要归还时,每个城市都要还,数额就很大了。

马丁对于麦坚迪等人的抱怨加以批评,称他们缺乏兄弟互助的精神。但是麦坚迪显然并不接受这样的批评。他坚持安省有权分享联邦政府的财政盈余,也有权要求联邦政府就对两省签订新的让利协议做出补偿,这笔钱应该是50亿元。他表示将坚持这一立场,并将努力,争取拿到这笔钱。

事实上,正如安省经济发展厅厅长卡迪奴表示的,安省的确愿意向加拿大其他省份提供帮助,但是,安省也需要保持自己向关键行业投资以便经济继续增长的能力,这些关键行业包括医疗和教育。毋庸置疑的是,如果安大略省和多伦多市作为加拿大经济的火车头能量缩减,那么加拿大其他地区也将一样受害。

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