（星星生活特稿 作者：余若扬）上周五，风雨飘摇中的总理马丁，来到安省多伦多北部的烈治文山市，宣布和安省各城市未来5年分享18亿元汽油税的计划。从每位开车人的腰袋里收去的汽油税，本来是联邦和省政府的财产，现在该两级政府都开始与市级政府分享。安省政府今年稍早前已开始实行，联邦政府则于此次正式宣布。可以说，加拿大城市政府要求放权让利的改革，的确取得了阶段性的胜利。

马丁在那次会上，发表了一席风度和内容俱佳的演说，激情与理智并重，并没有总理宝座不稳的颓唐和不安，令人顿生敬意。他说，目前的世界上，中国和印度正在崛起，加拿大不能靠19世纪的模式继续管理，而应采用新的管理模式，那就是将城市政府也引人国家管理的架构，由三级政府一起运作，推动国家和社会的可持续发展。

笔者将市级政府参与到国家管理来的这一过程称为加拿大政治体制改革，因为在这个过程中，的确涉及了权利和利益的再分配，一部分本来宪法规定由联邦和省政府所拥有的权力和金钱，现在要拿出来和城市政府分享，从联邦和省政府方面而言，当然并不是愉快的事情。

事实上，当多伦多等大城市90年代末刚提出这个问题时，他们在联邦政府那里碰到的也是冷面孔；上周五参加马丁宣布大会的一位全国城市联盟负责人就说，当时他们开会，要请一位联邦部长参加，也很困难，经常左等右等，就是不见部长大人的人影。

在这场改革中，媒体起到了重要的作用，那就是充分报道加拿大各大城市政府要求改革的理据和意见。这些报道在全加各地和各阶层都起到了积极的影响。在多伦多，大机构如道明银行也发表意见，支持多伦多市政府的诉求。

由于舆论开路，到了2004年的大选中，是否打算给城市政府放权让利，成为选举辩论中一大话题。在平等公平的情况下，真理总是越辩越明的。尽管前总理克里靖对此议基本没有兴趣，但马丁早在大选开始之前，已经表态将和各城市达成新的协议。

目睹加拿大政治体制改革的进程，不由联想到中国更加迫切需要同样的改革。在经济体制改革取得突破性成功之后，目前困扰中国社会的问题，最突出的是腐败严重，和诚信不存。目前，网上最多的话题之一，就是国内假冒伪劣产品的可怕情形，救命的药，婴儿的奶粉，也都敢假冒伪劣，还有什么不敢的？其实，这和官场的严重腐败是相联系的。普通民众，虽然对于腐败极度痛恨，但基本无能为力，于是消极的抵抗就是：你黑我也黑，你黑了人民，我黑了产品。长此以往，可谓前途堪虑。而消除腐败的唯一法宝，就是政治民主化，以制度制约官员的行动，打算靠官员本人的操守和良心发现来消弥腐败，是几乎没有可能的。