（星星生活专栏作者余若扬）本周的大事之一，是安省政府正式将新版的多伦多城市法，提交省议会审议。预料将获得通过的这个新版城市法，将给予多市政府各方面新的权利，而带来这个加拿大第一大都市新的振兴和新的气象。

加拿大政体特色，是许多新移民所不了解的。按照加拿大法律规定，只有联邦和各省政府才具有立法权，城市政府则只有制定诸如安装交通灯之类的微小权利，其它如酒店和其他营业场所节日推迟关门等稍大一些的决定，就需要向省府申请批准。因此，城市政府被认为并非一级完整的政府。

问题在于，如果是人口数万的小城镇，处在这样的状态下，也还情有可原，因为他们需要的权利本来有限，一切听任省府决策也就是了。但是大如多伦多这样加拿大的经济金融中心，拥有城市人口250万，其规模大过本国的多个省份，也仍是权利非常有限的无决策权的政府，那么对于城市发展的确是相当不利的。

事情虽然看起来相当不合理，但这却是加拿大既往历史沿革形成的。作为农业立国的加拿大，省和联邦政府具有立法权利，散布全国的各中小城镇似乎无足轻重，也就没有在宪法上获得立足之地。

但是，随着工业化和现代化进程的发展，加拿大的城市化程度也在不断提高，据说现在居住在城市的居民已经达到总人口的90％。作为城市中心的大城市也不断涌现，多伦多就是其中最大的。整个大多区500万人口，在北美也举足轻重。

在大城市发展起来后，城市问题日趋复杂，需要市政府决策的重大问题也不断出现。事实上，城市政府依然处于无权的状态是相当不合适的。但是，十年前，当加拿大各大城市的市长们联合起来，探讨这个问题时，联邦政府对于他们的努力基本是持冷淡的态度；市长联盟的会议，要邀请到联邦高级官员到会，颇为困难，多遭冷遇。对于市长提出的放权让利的所谓“A New Deal”的要求，也一直被前总理克里靖领导下的联邦政府束之高阁。直到马田上台，才改弦更张，将分享汽油税等提到了议事日程，并陆续付诸实行。这样一来，多市要求城市特殊地位的要求，也就更加顺理成章了。

苗大伟表示，新版多伦多城市法公布之后，多伦多将成为一个特殊的政府，不同于省政府，也和一般的市政府不同。可以有权征收不同的税种，也可以规定建筑设计的标准，成为一个成熟的政府。虽然市府可以自行征税，对于市民来说，绝非福音，但是苗大伟也表示决不会滥用这一权利。如果在香烟、酒类和娱乐税方面增加了收入，也许可以减缓物业税的增幅。