谁在挪用ESL的经费?
2006-03-16 15:30:35
来源:星星生活

(星星生活专栏作者余若扬)近年来教育界经常抱怨“英语作为第二语言教学”的经费短少,致使许多学校减少该计划的教学。但最近一项调查显示,ESL的费用已经入不敷出,而更其令人震惊的是,教育局在还大肆挪用其经费,难怪ESL的教学要呈现风雨飘零的局面了。

这个由非盈利的家长组织进行的调查发现,教育局挪用移民学生学英语的经费,花到了许多其他地方,包括:为教师增加工资和福利,支付学校电费,修理校内楼房的管道,和为游泳池提供日常开放的费用。

挪用ESL经费的情形,在多伦多尤其触目惊心。安省政府2005到2006 年度拨给多伦多公校教育局的ESL拨款为8000万元,但他们计划使用在ESL项目上的金钱,只有3500万元,还不到一半。

如此肆无忌惮地将ESL经费挪做它用,ESL教学在多伦多一蹶不振自然是可以预期的。目前,安大略省71%的移民学生居住在多伦多;在多伦多教育局的系统内,40%的小学生其母语并非英语,18%的学生落户加拿大不足3年。在这样的背景下,ESL其实是何等的任重而道远,但是大多区有ESL学生的学校内,却有42%的学校没有专责的ESL教师。

其实,被人如此无情地加以挪用的ESL拨款,本来就是不足的。比如,研究显示,ESL学生只有通过5到7年的学习,才有机会将英语提高到应付学业的水准;但省府仅支付一个学生4年的ESL经费。此外,省府还有限制的规定,比如,本地出生的学生,无论其英语程度的高低,都不具备获得ESL拨款的资格。虽然一些学者指出,许多移民家庭在家中都说自己族裔的语言,本地出生的学生也有接受ESL教学的需要,但省府仍不为所动,也是为减轻ESL的负担。

人们认为,各教育局敢于如此大规模地挪用ESL经费,其中一个原因,是省府虽然将ESL经费拨下来,但并没有严肃规定和检查这笔款项的用途。这似乎就是一种暗示,令到教育局胆敢如此无情无理,将移民子女学习英语的经费,挪来填补其它的空洞。为人师表者,良心去了哪里?

无论新老移民,对于子女学习的最大的心事,无非是英语的学习。只有掌握了英语,其它学科方能迎刃而解。这并不是什么艰深的道理。但家长们通常心焦如焚,只因为被告知,学校经费不足,ESL项目难以满足需要。却不知,有限的一点经费也早被一些人另打了主意。

加拿大以多元文化立国,多伦多也号称多元文化之邦。但对于移民子女如此重要的服务,居然可以这样不知羞耻地侵占,只能令人扼腕太息。扼腕之余,自当奋起。一个办法是,给自己选区内的省议员致电,和他(她)讨论ESL的危机,要省议会制定法规,检查ESL拨款的用途。人人奋起,可以期待局面的改观。这是维护你我共同的利益。拨打4163380338,报上你的邮政编码,对方就会告诉你,你的省议员及其联络电话。

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