（星星生活专栏作者余若扬）加拿大政治体制改革重要内容之一的为大城市“放权松绑”，在多伦多已经获得实质性的进展。本月稍早，安省政府已经批准了新版本的“多伦多城市法”，赋予多伦多市政府一系列包括经济运作的自主权利。在近日刚刚结束的多伦多市议会本月大会上，市议会自身也通过改革方案，今后要让市府可以具有高瞻远瞩领导能力。

说起来叫人不相信，多伦多是加拿大最大的城市，经贸、金融和科技文化中心，经济发展的火车头。但是，多伦多市政府则仍然沿用19世纪保留下来的老例，其职权非常有限。不可新开税种，不能自行设置公司；不能确定罚款。虽然多伦多市府也收交通罚款，但都需要省府批准。就是现在在多伦多市内设置的捉闯红灯汽车的摄影机，从试点进行到最后确定为正式运作，一路都需要省府批准。

实行新版的多伦多城市法以后，市府可以做许多事情。比如，多伦多市府现有的泊车管理局，管理城内的许多停车场，为市府进帐不少。但这个管理局是以前由省府立法特批的。多伦多老资格的市议员莫斯高表示，这类市府有油水可赚的事情还不少，比如市府拥有大量光纤通讯基础设施，希望和多市政府合作的公司不少，有了新的授权，多伦多市就可以从事这类经济活动了。

在省府确定新版城市法的同时，也要求多伦多市府本身进行改革，以便市议会的运作更加得当，担当得起新赋予的各方面权利。多伦多市议会的架构，本来因为是城镇政府的责权，比较松散。市长虽然是全市市民选举产生的，在市议会内也不过是一票，要贯彻意图所受牵制不少。市议会开起会来，经常十分冗长，为一点小事，辩论半天。

现在通过的新的市议会架构，将由市长任命和市议员选举产生一个13人的执行委员会。这个执行委员会由市长、副市长，7个常设委员会主席，外加4个普通议组成。这4个普通议员就由市议会大会选出来。而常设委员会主席则由市长选定，而不是现在那样选举产生。

此外，新的架构中，目前的社区议会将更加加强。现在由市议会大会讨论的诸如沿街泊车、社区马路速度障碍，停牌和砍树申请等，都会转眼到社区议会讨论，而使得市议会大会可以辩论事关全局的比较大一点的事情。

获得更大的权利，掌握一个更富活力的多伦多市府，这些都将留待今年11月13日新选出的市长来享受。从眼前的情形看，苗大伟的唯一富有实力的竞选对手皮菲尔德，迄今除了革命性地改变发型以外，似乎没有出台什么大幅提高自己知名度的举措，因此不免令人担心其前景。照理说，竞选多伦多市长，初夏的六月该是最要紧的关头。有本事还不使出来，七、八月的度假高峰一过，九月份就要刺刀见红了，岂不太晚。也许，苗大伟还有继任市长的风水？